在《财经法规与会计职业道德》这一门课程中，第二章《结算法律制度》的难度相对较大，其中不少内容都与《票据管理实施办法》这一规范性文件有关。因此，对于该办法在法律上的定性问题，还是比较重要的。
对于《票据管理实施办法》，不少老师在授课时都将其作为部门规章向学员进行介绍。原因主要有：1、在会计从业资格考试中，属于行政法规的规范性文件都有《XX条例》的表述，比如《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》等名称，而《票据管理实施办法》显然不具有这样的特征。2、按照通常的理解，行政法规的发布机关是国务院，而该办法的发布机关是中国人民银行，因此属于部门规章。
按照《行政法规制定程序暂行条例》第二条中对行政法规的定义是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照本条例的规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由此可见，在行政法规的制定上，国务院确实要占主导地位。
该条例第三条规定：行政法规的名称为条例、规定和办法。对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“条例”；对某一方面的行政工作作部分的规定，称“规定”；对某一项行政工作作比较具体的规定，称“办法”。由此可见，行政法规的后缀不一定是“条例”，也有可能是“规定”或者“办法”。
该条例第十五条规定：经国务院常务会议审议通过或者经国务院总理审定的行政法规，由国务院发布，或者由国务院批准、国务院主管部门发布。由此可见，这一条已经给我们明确了一个基调，行政法规的发布，并不一定直接由国务院发布，也可以是国务院批准，国务院主管部门发布。
该条例第十六条规定：行政法规发布后，一律刊登《中华人民共和国国务院公报》。行政法规的外文正式译本，由国务院法制局审定。由此可见，行政法规的发布刊物也很重要，必须是国务院公报。
综上，《票据管理实施办法》是属于行政法规还是部门规章，其实已经有了明确的答案。《票据管理实施办法》于1997年6月23日经国务院批准，1997年8月21日以中国人民银行1
对于《票据管理实施办法》，不少老师在授课时都将其作为部门规章向学员进行介绍。原因主要有：1、在会计从业资格考试中，属于行政法规的规范性文件都有《XX条例》的表述，比如《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》等名称，而《票据管理实施办法》显然不具有这样的特征。2、按照通常的理解，行政法规的发布机关是国务院，而该办法的发布机关是中国人民银行，因此属于部门规章。
按照《行政法规制定程序暂行条例》第二条中对行政法规的定义是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照本条例的规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由此可见，在行政法规的制定上，国务院确实要占主导地位。
该条例第三条规定：行政法规的名称为条例、规定和办法。对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“条例”；对某一方面的行政工作作部分的规定，称“规定”；对某一项行政工作作比较具体的规定，称“办法”。由此可见，行政法规的后缀不一定是“条例”，也有可能是“规定”或者“办法”。
该条例第十五条规定：经国务院常务会议审议通过或者经国务院总理审定的行政法规，由国务院发布，或者由国务院批准、国务院主管部门发布。由此可见，这一条已经给我们明确了一个基调，行政法规的发布，并不一定直接由国务院发布，也可以是国务院批准，国务院主管部门发布。
该条例第十六条规定：行政法规发布后，一律刊登《中华人民共和国国务院公报》。行政法规的外文正式译本，由国务院法制局审定。由此可见，行政法规的发布刊物也很重要，必须是国务院公报。
综上，《票据管理实施办法》是属于行政法规还是部门规章，其实已经有了明确的答案。《票据管理实施办法》于1997年6月23日经国务院批准，1997年8月21日以中国人民银行1