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国有企业低效资产的的清理模式

2017-01-23 15:18阅读:
对于低效资产,一般情况下,包括会造成亏损的不良资产,也包括资产收益率低于一年期同期银行贷款基准利率的资产,所以对于国有企业低效资产的处置,剖析其清理模式和方法,有助于寻求处置不良企业的合理化。
低效资产的具体定义,是指企业运营中盈利能力差由缺乏战略安排,不能为企业创造价值的资产。主要包括:长期难以收回的应收款项的呆坏账;长期亏损且未能带来效益的股权投资;非持续经营的企业;未纳入主业范围且不具备竞争优势的企业;闲置的或出租收益率低的房屋、建筑物、设备等实物资产。在国有企业中,低效资产的处置已经成为一大问题,而随着全国范围内的低效资产管理模式的探索,目前国有企业低效资产的清理主要有以下几种模式。
一,国有企业主体模式,即采取以企业作为操作主体、小规模小范围内处置不良资产。这种处置模式的优点在于:企业对自身不良资产的情况比较熟悉,特别是对于专用设备的市场价值发现、应收款项的追索等方面有着独特的优势。但也存在一些问题,主要表现在:一是目前国有企业管理存在着注重企业财务报表、不注重资产质量状况的问题。为了免于承担责任,个别企业利用财务报表掩盖企业资产质量的真实性,把投资失误、逾期债权、问题资产、沉淀资产等挂在账上,导致国有企业的不良资产大量沉淀固化。二是依靠原有企业和机构处置不良资产,难于摆脱原有的机构、企业的利益和症结去操作,在处置政策的界限上不规范、不透明,有较大的随意性。三是难以对产生不良资产的原因进行分析和追究,不能在产生的机制和源头上对未来可能的不良资产起到警示作用。
从实际情况看,国有及国有控股企业经核销的不良资产若仍由被核销企业或其投资者管理和追索,由于缺乏责任压力和有效激励,企业处置和追索不良资产的效果不理想,造成大量本应收回的国有资产白白流失。
二,金融资产经营模式。由于金融机构不良资产的形式比较单一,主要是银行信贷业务形成的呆坏账,而且借贷手续相对比较完备,法律证据比较容易取得,成立金融资产管理公司可以有效地处理金融业不良资产。按照金融低效资产的特点和属性,金融资产经营模式在我国主要处置三种低效资产:一是政策性不良资产,其处置特点是不良资产本金不打折,金融资产管理公司收购不良资产的资金来源主
要是人民银行再贷款和向商业银行发债准商业化运作;二是准商业化收购的不良资产,其处置特点是不良资产的本金可以打折,采用公开竞标方式,资金来源于政策性支持;三是纯商业化收购的不良资产,其处置特点是采取公开竞标方式,资金来源是金融资产管理公司的自有资金和向商业银行的借款。
三,资产管理中心模式,这种模式主要依托各类社会专业机构,如投资管理公司、律师事务所、会计师事务所等机构,进行社会化协作,共同处置国有不良资产,提高了不良资产处置的效率和效益。目前,很多中央企业和大型的国有地方企业都成立了专门的资产处置部门或公司。
专门处置机构在处置不良资产中已发挥了其应有的寻价功能和融资功能,但由于现阶段正处于探索期,实践中也面临着诸多问题。主要表现在:处置行为交叉:一些企业在清产核资后,又自行处置部分核销资产,包括追回坏账、变现实物资产。企业白行处置的行为,给不良资产的划转和处置整体工作带来了混乱;核销资产不全:有的企业因为核销的资产中某些实物资产仍在正常使用,就提出不再列为不良资产予以划转,但是按照规定,清产核资后予以核销的资产均属于被划转的不良资产,应全部划转;资产划转困难:特别是多元投资主体企业进行清产核资,由于涉及到企业股权结构问题,有的企业提出处置,如其他股东不同意,则难以核销和划转资产。
在以上三种模式中,国有企业主体模式以企业自身为主,企业会从自己的角度和利益考虑问题,行为方式也着眼于局部利益最大化,这对于低效资产处置全局不利。金融资产经营模式虽然已有比较成功的经验,但其主要适应于金融业低效资产处置。而资产管理中心模式可以把国有企业众多的历史债务集中起来整体处置,在较短的时间内分离良性资产和不良资产,使企业实施分别管理,截断了企业原有不良资产和新发生业务的联系,阻止了不良资产的进一步扩大,且有利于客观反映企业资产的真实状况,消除由于企业信息失真可能带来的不良后果。所以,从上述可以看出,资产管理中心模式最为可取,也最能有效处置低效资产。 本文由资产之家(www.zichanzhijia.com)不良资产门户网站整理并发布!

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