最高法案例：当事人以信访的形式要求行政机关查处违法行为，行政机关作出的信访答复，属于履职答复，具有可诉性
裁判要旨：乡镇人民政府具有拆除乡、村庄规划区内违法建筑的职权。本案中，郑恩如认为村民郑兴吓旧房新建的行为侵害其相邻权通行及排水权益，以信访的名义向龙田镇政府反映该情况，请求龙田镇政府予以拆除处理，龙田镇政府亦以信访答复的名义向郑恩如进行反馈答复：“由于该户（郑兴吓户）旧房改建无审批，我镇‘两违’执法队已对该户建房行为予以制止，责令其纠纷化解后申请旧房改建手续。”因郑恩如投诉举报的事项属于镇政府的职责范围，且其为了自身的合法权益与镇政府的履责行为具有法律上的利害关系，其举报投诉请求内容明确，未超过法定期限，虽以信访的名义反映，但应当作为履责申请来处理。二审认定龙田镇政府作出的《关于郑恩如反映其与郑兴吓旧房改建存在纠纷信访事项答复意见书》，实质属于履行行政管理职责的行为，对当事人的权利义务产生影响，具有可诉性，并无不当。
中华人民共和国最高人民法院行
政 裁 定 书（2019）
最高法行申2690号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郑恩如，男，1950年7月15日出生，汉族，住香港特别行政区。
再审申请人郑恩如诉福建省福州市人民政府（以下简称福州市政府）、福建省福清市人民政府（以下简称福清市政府）、福建省福清市龙田镇人民政府（以下简称龙田镇政府）行政不作为一案，福建省福州市中级人民法院于2017年12月29
裁判要旨：乡镇人民政府具有拆除乡、村庄规划区内违法建筑的职权。本案中，郑恩如认为村民郑兴吓旧房新建的行为侵害其相邻权通行及排水权益，以信访的名义向龙田镇政府反映该情况，请求龙田镇政府予以拆除处理，龙田镇政府亦以信访答复的名义向郑恩如进行反馈答复：“由于该户（郑兴吓户）旧房改建无审批，我镇‘两违’执法队已对该户建房行为予以制止，责令其纠纷化解后申请旧房改建手续。”因郑恩如投诉举报的事项属于镇政府的职责范围，且其为了自身的合法权益与镇政府的履责行为具有法律上的利害关系，其举报投诉请求内容明确，未超过法定期限，虽以信访的名义反映，但应当作为履责申请来处理。二审认定龙田镇政府作出的《关于郑恩如反映其与郑兴吓旧房改建存在纠纷信访事项答复意见书》，实质属于履行行政管理职责的行为，对当事人的权利义务产生影响，具有可诉性，并无不当。
中华人民共和国最高人民法院行
政 裁 定 书（2019）
最高法行申2690号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郑恩如，男，1950年7月15日出生，汉族，住香港特别行政区。
再审申请人郑恩如诉福建省福州市人民政府（以下简称福州市政府）、福建省福清市人民政府（以下简称福清市政府）、福建省福清市龙田镇人民政府（以下简称龙田镇政府）行政不作为一案，福建省福州市中级人民法院于2017年12月29