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组、混改、上市等将增量升级,央企工作会亮“十四五”任务书

2022-07-12 09:53阅读:
“十四五”我国将开启全面建设社会主义现代化国家新发展阶段,中央企业也将踏上打造“世界一流”的新征程。
中央企业负责人会议提出,“十四五”时期,要牢牢把握加快建设世界一流企业这一重点任务,努力打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业,使中央企业真正成为主责主业突出、功能作用显著、有力支撑经济社会发展的国家队。
中央企业负责人会议提出,“十四五”时期,要牢牢把握加快建设世界一流企业这一重点任务,努力打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业,使中央企业真正成为主责主业突出、功能作用显著、有力支撑经济社会发展的国家队。 图片
国有经济研究智库理事会理事、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为,世界一流企业是指在重要行业领域中长期保持全球领先,且具有强大市场竞争力、综合实力、行业影响力,获得业界
一致认可的企业。目前,很多国企规模很大,但仍无法定义为世界一流企业,今后需要更加强调创新驱动,更注重把控全球价值链,加快补短板。

02
建立台账
确保改革实质性突破
除了创新,改革也是今年央企工作的重头戏。
2021年是“十四五”开局之年,也是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。国务院国有企业领导小组明确,要把确保三年行动落实落地作为今年工作的重中之重,力争年底完成三年总体任务的70%以上,在重要领域、关键环节取得实质性突破。
在此之下,中央企业纷纷明确施工图和任务书,建立工作台账,聚焦改革重点全力突破,推进国有资本布局优化和结构调整,提升国有资本配置效率是任务之一。
中国宝武集团明确,到2022年底,在中国特色现代企业制度建设、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率上取得明显成效。其中包括,大力推进兼并重组,实现高市占新突破,形成“超亿吨宝武”规模引领效应。
中国五矿集团表示,2021年要实施国企改革三年行动,全面落实重点任务,打造“五矿模式”升级版;实施重组整合战略行动,对内推进整合融合打造产业平台,对外推动并购重组。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示,2021年国资重组整合的落脚点,应在以下两个方面:
一是切实优化国有资本布局结构,清理退出低效无效资本,加强在优势领域、重点领域、关系国计民生的关键领域的国有资本布局;
二是加强在产业链补断点、强弱项方面的布局,加大在技术创新、新材料等领域尤其是“卡脖子”领域的布局。 图片
从这一角度看,除了延续此前提出的在钢铁、汽车船舶、化工、海工装备、能源电力等领域深化并购重组外,预计2021年也将加大在新能源汽车、半导体芯片、集成电路、5G等领域的重组整合。
深化混合所有制改革也是央企改革的重要突破口。例如,中国联通提出,要坚定不移深化混合所有制改革,着力实现高活力运营。中国宝武集团明确原则上三年内子公司完成混合所有制改革,实现拥有不少于20家上市公司的目标,并形成一批混合所有制员工持股企业。
国铁集团表示,将有序推动中铁特货公司、金鹰重工公司等企业股改上市,开展设计集团等企业股改上市方案研究,推进既有上市公司再融资工作,加快实施铁路公司路地股权结构调整,推动国铁资本向路网干线集中。推进合资铁路公司重组,落实合资铁路债转股试点方案。
阳光时代律师事务所高级合伙人、国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明表示,国企改革三年行动方案提出重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革,意味着今后国企混改群体将大幅增加。
同时,混改基金将成为国企混改的重要参与方,不仅可以发挥融通资金的优势,还能助力混改企业转换机制。值得注意的是,今后国企混改会对引入的战略投资者持股比例有较高的要求,确保其参与混改企业治理的积极性,并对混改企业建立不同于传统国企的决策模式、经营管理方

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