最高法院判例：村民无权以个人名义主张土地补偿费、安置费——徐庆春诉洪区政府履行行政职责案
2024-05-29 08:14阅读：
李长明，北京资深律师，专注行政诉讼案件，手机13910101478。
【裁判要旨】
《土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款规定：“农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”
村民认为村民集体所有的土地或者财产等权益受到侵害，需要主张权利的，应当以村民集体的名义主张权利。村民个人未经授权不能以集体的名义对外主张权利，包括提起诉讼。村民个人针对村集体财产包括土地补偿费、安置费提出的请求，原属农村集体经济组织权利行使范畴，其以个人名义提起诉讼，不具有原告资格。
【裁判文书】
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申11817号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐庆春，男，1938年12月8日出生，汉族，住辽宁省沈阳市铁西区。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省沈阳市于洪区人民政府。住所地：辽宁省沈阳市于洪区黄海路37号。
法定代表人：朱文波，该区人民政府代区长。
再审申请人徐庆春因诉辽宁省于洪区人民政府（以下简称于洪区政府）履行行政职责一案，不服辽宁省高级人民法院（2019）辽行终158号行政裁
【裁判要旨】
《土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款规定：“农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”
村民认为村民集体所有的土地或者财产等权益受到侵害，需要主张权利的，应当以村民集体的名义主张权利。村民个人未经授权不能以集体的名义对外主张权利，包括提起诉讼。村民个人针对村集体财产包括土地补偿费、安置费提出的请求，原属农村集体经济组织权利行使范畴，其以个人名义提起诉讼，不具有原告资格。
【裁判文书】
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申11817号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐庆春，男，1938年12月8日出生，汉族，住辽宁省沈阳市铁西区。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省沈阳市于洪区人民政府。住所地：辽宁省沈阳市于洪区黄海路37号。
法定代表人：朱文波，该区人民政府代区长。
再审申请人徐庆春因诉辽宁省于洪区人民政府（以下简称于洪区政府）履行行政职责一案，不服辽宁省高级人民法院（2019）辽行终158号行政裁