[独家]：南京网吧行业协会请别帮倒忙
2006-11-14 09:55阅读：
出处：网吧帝国网
作者：赵福军
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据报道，南京市互联网上网服务协会出于对当地网吧业促进与保护目的，尤其是希望对对行业内各种恶性竞争环境进行民间治理，于是一纸通知，让当地所有的网吧统一提价，“协会制定的这个价格是最低价，任何网吧不能低于每小时2.5元，上不封顶”并对于违反南京市互联网上网服务协会定价的网吧进行处罚。
网吧帝国网（http://www.netbarcn.net）认为南京网吧协会作为民间协会组织，并非官方行政执法机关，只有行业自律的倡议权和监督权，并无对协会会员的处罚权与执行权，其发布的行业通知只具有软约束力，并不具备任何强制执行力，而且南京网吧协会作出的通知至少存在以下几个方面缺陷：
首先，对南京网吧协会的初衷，网吧帝国网表示理解与支持，但是善意如果不辅之以良策与约束，很可能成为一种恶的作为，无论是对消费者网民还是对网吧从业者。很明显，现在的时代是市场自由竞争为主导的时代，网吧作为市场经济竞争主体，当然有权利根据自己的成本收支、机器配置、消费群体、服务特色等进行自由定价，否则就完全会陷入计划经济的窠臼，强制统一定价涉嫌侵犯网吧从业者的自主经营权，也进一步侵害了网民的消费选择权：大家都统一定价了，在预先消费成本支出范围内，没得选择了；
其次，南京网吧协会下发各地网吧的通知内容中提到“净化市场环境，即日起不再办理会员卡，不再开展送卡、返利、返时、送物品等任何形式的优惠。原会员卡用至10月31日止，过期作废。上网价格调整为每小时2.5元人民币。”
连电信垄断巨头都不得不放下架子，或表态或实践寻求方法对电信卡余额或缓存或退还，如今南京的网吧却在行业协会的“逼迫”下，倒搞起了“垄断意志”，耍起了大牌，说不退就不退，说到期就到期，要知道这事说小也小，但说大就是合同违约，是要承担违约责任的，即使网民懒的找网吧的事，或许下次也不会再到这样的网吧来了吧，至少网吧的商誉就在这一纸通知中暗地流失了；
最后，当地网吧业主也颇为无奈，“价格是上面统一规定的，一分钱不能让，否则被管的人知道后，我们要被切断网络。”
如果真的有网吧从业者因为私自降低了价格，而被切断网络接入，那问题可就严重了，至少存在电信运营接入商擅自违反合同，单方停止合同执行的嫌疑，同时如果是南京网吧协会通过网吧执法机关出面，要求接入商切断网络，那么还会涉及行政执法机关滥用行政权，行政乱作为等问题。据悉，南京市互联网上网服务协会是民间组织，是在“非典”之后成立的，会员由网吧业主组成。主要职能一是帮业主说话，二是配合政府进行规范管理。而且在国内网吧业界还是颇有名声与威望，但此次统一提价，却多少有点帮倒忙，协会的作用更多应该在对上沟通政府，对外对行业代言，对内交流经验、协调纠纷，而非搞违背市场规律的统一定价。
