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谁来维护市场“三公”原则?

2007-06-01 04:45阅读:
对于5月30日印花税上调,一些经济专家的观点是,有利于股市长期健康发展。不过相对来说,坚定地维护市场公开、公平、公正的“三公”原则,更有利于股市的长期健康发展。印花税上调这一行政手段是否过重,是否有利于股市长期健康发展,或许还有待讨论,印花税率上调这个政策出台的过程,是否违反了市场的“三公”原则,则似乎基本没有可以讨论的空间。
大多数投资者都把注意力放在“既然印花税确实马上要上调,财税部门的新闻发言人为何要否认”这个问题上。我觉得,这不是问题的真正焦点。这样对市场影响重大的政策调整,在出台之前,“新闻发言人”这样的角色或许确实不知情——尽管他们本来有责任进一步向上级查询、核实,然后给出一个正确的答案,而不是敷衍了事。我觉得,真正的焦点问题是,上调印花税这样一个对市场影响重大的决策,在出台前应该属于政府的重大机密,为何这样一个政府的重大机密在正式出台的一周之前就在市场上流传?
据媒体公开报道,印花税上调的决策流程是:5月15日,证监会办公厅即将《当前股市状况及提高印花税的必要性》报告递送财政部;财政部于次日召开由税政司、金融司、会计司等部门参加的会议,讨论证监会报告和提高印花税的时间与幅度,在此基础上,财政部于23日向国务院提出建议,而国务院于25日批准了这项建议。
我们现在应该要问的问题很清楚了:在财政部向国务院提出上调印花税的前一天,也就是5月22日,相关内容已经在市场上风传,究竟是谁泄了密?从媒体公布的决策流程看,证监会与财政部都有嫌疑。我们进一步的问题是:证监会与财政部该不该、敢不敢正面面对这样的嫌疑,又是否能够洗清自己的嫌疑?
特别值得关注的是,对于股市影响重大的政府决策出台之前,市场上似乎总有先知先觉者,这基本上已经成为一个惯例,而这种惯例对于市场“三公”原则显然是一种重大伤害。
应该说,至少相关部门应该反思一下了:要么让政府决策的重大机密成为真正的机密,做到“机密面前人人平等”,要么向美联储学习——在固定时间召开的会议上议决加息或者减息或者维持利率不动,让决策过程彻底透明化,而不是一部分人先知
先觉,一部分人被蒙在鼓里。
毫无疑问,政府部门应该以身作则带头维护市场“三公”原则,而不是相反。否则,市场“三公”原则人人得而践踏,不管印花税提得多高,所谓“股市长期健康发展”的愿望,终归不过是一枕黄粱梦。

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