（引子）：年初，一名凤凰城二标段的业主反应，该楼盘一标段部分楼栋使用了外墙聚苯泡沫板，进行墙体保温，而之后这种外墙保温措施却被取消了，开发商给予的回答是技术不成熟，效果不好，所以取消。2月3号，该业主去售楼部索求施工图纸查看，却发现本应标注外墙部分的图纸缺失，项目工程部表示图纸“弄丢了”。随后，要求查看图纸的业主与开发商之间产生了磨擦，种种蹊跷的迹象显示，凤凰城的外墙施工存在很多疑点，开发商到底有没有偷工减料，有没有造成合同欺诈，凤凰城业主该采用什么样的途径维权，这就是我们今天想要探讨的话题。
首先我们来看看大的方面——政策方面对新建建筑的外墙保温有没有什么具体规定。
从2006年元旦开始，我国实行新的《民用建筑节能管理规定》，这当中将新型墙体、屋面的保温隔热技术与材料列为国家鼓励发展的技术与产品。从这里可以推断，外墙采用保温材料并不是国家强制性规定，而是鼓励推行的一项技术。但是在这份新规中，第十八条明确规定：房地产开发企业应当将所售商品房的节能措施，围护结构（包括外墙、屋面、门窗、玻璃幕墙等）保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以载明。在法律法规中，“应当”一词即为必须，“可”一词表示非强制。因此，2006年以后的新建住宅项目在销售现场公示建筑节能情况，这是建设部强制性规定。
但是与房产行业很多其它政策一样，建筑节能新规定在监管上存在很多不足，节能标准的执行率从设计到施工到交付使用层层递减，在建设实施中，施工、监理和质监、竣工验收备案环节还缺乏有效的控制措施。这些在去年省建设厅《关于全省建筑节能专项检查情况的通报》中曾被明确指出。
继续，我们再来分析一下具体到凤凰城外墙保温层这个事件中的是是非非，给购房者一些建议。
1、凤鸣湖凤凰城，无疑是2006年以后的新建住宅项目，那么该项目在销售时按有没有按建设部《民用建筑节能管理规定》的要求，公示过楼盘的保温节能情况呢？如果有，投诉的业主可以将其与实际相对照，不符合的地方作为证据保留。如果没有，开发企业即违反了规定中的强制性条款，业主可向主管部门投诉。但是这里我们还得罗嗦一下，凤凰城位于开发区辖区内，若要投诉，只能向开发区建设局投诉，如果向建委开发办投诉，人家还得转到那儿去。至于向该局投诉效果如何，呵呵，不好说，真不好说
从2006年元旦开始，我国实行新的《民用建筑节能管理规定》，这当中将新型墙体、屋面的保温隔热技术与材料列为国家鼓励发展的技术与产品。从这里可以推断，外墙采用保温材料并不是国家强制性规定，而是鼓励推行的一项技术。但是在这份新规中，第十八条明确规定：房地产开发企业应当将所售商品房的节能措施，围护结构（包括外墙、屋面、门窗、玻璃幕墙等）保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以载明。在法律法规中，“应当”一词即为必须，“可”一词表示非强制。因此，2006年以后的新建住宅项目在销售现场公示建筑节能情况，这是建设部强制性规定。
但是与房产行业很多其它政策一样，建筑节能新规定在监管上存在很多不足，节能标准的执行率从设计到施工到交付使用层层递减，在建设实施中，施工、监理和质监、竣工验收备案环节还缺乏有效的控制措施。这些在去年省建设厅《关于全省建筑节能专项检查情况的通报》中曾被明确指出。
继续，我们再来分析一下具体到凤凰城外墙保温层这个事件中的是是非非，给购房者一些建议。
1、凤鸣湖凤凰城，无疑是2006年以后的新建住宅项目，那么该项目在销售时按有没有按建设部《民用建筑节能管理规定》的要求，公示过楼盘的保温节能情况呢？如果有，投诉的业主可以将其与实际相对照，不符合的地方作为证据保留。如果没有，开发企业即违反了规定中的强制性条款，业主可向主管部门投诉。但是这里我们还得罗嗦一下，凤凰城位于开发区辖区内，若要投诉，只能向开发区建设局投诉，如果向建委开发办投诉，人家还得转到那儿去。至于向该局投诉效果如何，呵呵，不好说，真不好说