让环保约谈来得更猛烈些

让环保约谈来得更猛烈些
2017年01月20日 星期五 北京青年报
今日社评 本报特约评论员 王石川
1月19日，环保部对山西临汾市政府主要负责人进行了约谈，督促临汾市严格落实环境保护主体责任，深化大气污染治理，强化重污染天气应急响应，尽快遏制大气环境质量恶化趋势。约谈要求，对长期超标违法排污的企业，要坚决按《环境保护法》要求，实施按日连续处罚。（相关报道见A8版）
临汾市被约谈，毫不突兀。去年12月23日，山西省环保督察组已对临汾市7个县（市、区）进行约谈。2016年，临汾市重度及以上污染天数同比增加31天，优良天数同比减少22天，大气环境质量已连续两年呈现恶化趋势。特别是2016年入冬以来，二氧化硫浓度均值严重超标。此番景状不仅引发市民不安，也成为一个舆论高度关切的公共事件，至今尚未平息。
“深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐针毡，接受约谈，正视问题……”临汾市市长刘予强在约谈会上如此表态。这是检讨，更是承诺。临汾环境质量恶化，完全归咎为临汾市政府不作为并不客观，但从相关部门开出的“诊断书”看，当地政府确该承担相应责任，比如综合督查整改不到位、重污染天气应急响应不力，等等。
近年来，环保约谈越来越常见，约谈已是环保部门的一大监督利器。在以往，环保部门约谈的对象往往是企业，但2014年开始约谈政府，其背景是当年5月出台的《环境保护部约谈暂行办法》明确规定，环境保护部可以约见未履行环境保护职责，或履行职责不到位的地方政府及其相关部门有关负责人。从河南安阳到湖南衡阳，从贵州六盘水到山东临沂市，从河北承德到此次山西临汾，越来越多的地方政府被约谈。
环保约谈看似只是动口，只是聊聊天、谈谈心，实则不然，约谈与问责密切相关。去年12月7日，环保部发布数据显示，2016年第二批7个中央环境保护督察组自11月24日起陆续实现督察进驻起，截至12月5日，共立案处罚295家，拘留18人，约谈问责275人。2015年河南省驻马店市政府负责人被环保部约谈，该市对7名政府责任人员免职、警告，其中4名是环保系统的工作人员。别以为环保约谈只是走过场，约谈这一行为本身，就潜含着问责机