减轻中小学生课业负担

2011-03-16 09:08阅读：

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#朱永新教育建议（选自《给中国教育的100条建议》）#（15）

减轻中小学生课业负担

我国中小学生课业负担沉重，这是多年来人所共知的很难扭转的事实。近年来虽然教育部下了大决心，强制全国各地中小学“减负”，但是收效甚微，甚至是负担越来越重。在全中国，最苦的、睡眠最少的是中小学学生，这已经是一个不争的事实。
中小学学生课业负担的问题，有许多原因。第一，是我们的考试文化与考试制度完全是以一张试卷定终身、一次考试决命运的做法；第二，是我们的学科内容过多、过深；第三，是我们的作息制度使学生的睡眠时间太少。
关于考试改革的问题，在下一节有专门的建议。这里主要讲后两个问题。关于基础教育中的数、理学科，我们一直引以为荣，认为它是我们几十年教育的骄傲。譬如，与国外相比，中国的数、理教材最高深，我们的五年级小学生可以解答美国九年级（初三年级）数学试题，而且还能在他们的班级里遥遥领先；在历次国际中学生奥林匹克比赛

中，我们的学生连年夺魁。但是这背后正暴露出一个事实：我们的数、理科教育早已做过了头，我们为此负出了惨痛的代价，正是这种“过头教育”带来了大量习题，导致了题海战术，积弊而成应试教育，引发了持久的教育危机至今消弭不散。
事实表明，基础教育应该让广大的受教育者接受最基本的科学文化知识，如果让他们去接受连毕生都很难用到的专业化学科知识，只能造成学习成本的巨大浪费。基础教育阶段的受教育者，他们的成长更需要大量的人类文化的熏陶和人文精神的滋养，痛心的是，这些早已被过度的数、理科教育挤占殆尽了。
另外，新课改在实施过程中的偏颇，客观上也加重了学生的负担。新课程改革的目的是为了能让学生从繁重的课业负担中解脱出来，但是在追求所谓的“广泛而浅显”的同时，内容大幅度增加，如：政治学科，原来就三门课，高一年级《经济常识》、高二年级《哲学常识》、高三年级《政治常识》，现在必修就是四门课，《经济生活》、《政治生活》、《文化生活》、《生活与哲学》。再加上选修内容就更多。如宣城市的老师就反映，他们另外有《经济学常识》、《国家与国际组织常识》、《生活中的法律常识》等选修课程。而且，在教学实践中，“广而浅”实际上成了“广而深”,只要教材上有的，都想方设法让学生全面了解，举一反三地让学生去训练，这就必然加重学生的学习负担。
新课程的理科也是如此。北京十一中的校长李希贵先生认为，现在的高中数学等学科必修学分太多，砍掉一半学分，用不同程度的数学选修课可能更加符合实际。安徽宣城的老师反映，新课改的材料内容是“广而浅”,但省班的各种课后练习或同步作业，则难度很大，有的甚至比老教材上的练习还难，所有的辅导材料在练习的选择上，都提高了难度，有的甚至把近几年来各省市的高考题作为平时的课后练习，这样，学生要想正确解答这些作业，就必须深入了解教材内容，反复训练课后练习，这就必然要增加学生的学习负担。
为此，我认为，应该参照国外同年级教材标准，重新制定基础教育阶段数、理科课程标准，必须在中小学（尤其是义务教育阶段）大幅度地削减数、理科内容，大幅度地降低必修学科的教材难度。
关于中小学学生的作息时间问题，目前全国较通行的中小学生的作息时间为：起床6∶00～6∶20,早自习（寄宿生）6∶50,到校（走读生）7∶30,12∶00下课就立即吃中餐，下午14∶10～16∶50上课，17∶00离校，寄宿生晚自习18∶10～21∶20.许多中小学的毕业班学生，晚上一般在12点以后睡觉。我曾经看过许多学校的作息时间表，的确让人揪心。在有些学校，甚至在早晨锻炼的时间，还强迫学生听广播记英语单词。由合肥市和信市场调查公司完成的对合肥市3000多名中小学生早餐习惯的调查表明，许多中小学学生不吃早餐（有将近30%的中小学生不吃早餐，其中不能保证每天吃早餐的比例，小学生为20%,中学生则高达48%）,其原因中双双列为首位的是”没时间“和”没食欲“,所占比例均为33.3%,远高于”没有喜欢的方便食物“和”吃不吃无所谓“等选项。不吃早餐与睡眠不足，是中小学学生身心成长的重要障碍。
因此，我建议，在全国范围规定，将中小学生的上课时间调整推迟至上午8-9时，取消早自习，适当压缩午休时间，并保证下午5时之前放学，通过量化家庭作业，与家长多沟通，将学生晚上休息的时间严格控制在10时之前。

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