一、案由
全国人大常委会通过了《劳动合同法》修订案已有两年,人力资源和社会保障部颁布的《劳务派遣暂行规定》实施了一年,在控制劳务派遣规模、规范行业有序发展上,起到了预期的作用:劳务派遣规模正在萎缩,“同工不同酬问题”得到一定程度的解决,越来越多的劳务派遣机构意识到了规范化发展的重要性。
但是,一些侵犯劳务派遣工合法权益(如,不缴社保、同工不同酬、就业歧视等)以及“假外包真派遣”的案件,仍在频频出现。究其原因,除了法律法规有待继续健全完善之外,监管上存在盲点和执行环节不力,劳务派遣机构与用人单位缺乏“积极履行企业社会责任”的意识也是重要原因。特别是最后一点,影响最大。
目前针对劳务派遣业务的法律法规越来越健全,但是针对劳务派遣行业的企业社会责任标准建设几乎尚未开始。尽管在企业社会责任标准中,已经拥有了很多国际标准,如SA8000、ISO26000;也有一些国内标准,如中国企业联合会可持续发展工商委员会(CBCSD)和北京大学光华管理学院合作制定的《中国企业社会责任标准》,但是这些标准往往或繁杂,或不适中国法律/国情,或缺乏行业针对性。
为了更好地规范劳务派遣行业的发展,我们认为政府部门除了建立健全法律法规、完善监管机制、加大执法力度之外,也应积极鼓励有关行业组织(如,中国劳动学会、中国就业促进会等)发展一套适合中国劳务派遣行业发展的企业社会责任标准,并在整个行业内倡导、应用及推广。
二、建议
1、政府部门应鼓励、支持有关行业组织制定《劳务派遣行业企业社会责任标准》。行业组织和其他机构不同,它熟悉本行业的情况,也就熟悉行业内的各方利益,因此能够进行沟通与协调,在维护各方利益中取得平衡点。劳务派遣行业组织制定出相应的标准,才能在最大范围内被行业各方最大限度地认可,因此标准也不会成为一纸空文。而劳务
全国人大常委会通过了《劳动合同法》修订案已有两年,人力资源和社会保障部颁布的《劳务派遣暂行规定》实施了一年,在控制劳务派遣规模、规范行业有序发展上,起到了预期的作用:劳务派遣规模正在萎缩,“同工不同酬问题”得到一定程度的解决,越来越多的劳务派遣机构意识到了规范化发展的重要性。
但是,一些侵犯劳务派遣工合法权益(如,不缴社保、同工不同酬、就业歧视等)以及“假外包真派遣”的案件,仍在频频出现。究其原因,除了法律法规有待继续健全完善之外,监管上存在盲点和执行环节不力,劳务派遣机构与用人单位缺乏“积极履行企业社会责任”的意识也是重要原因。特别是最后一点,影响最大。
目前针对劳务派遣业务的法律法规越来越健全,但是针对劳务派遣行业的企业社会责任标准建设几乎尚未开始。尽管在企业社会责任标准中,已经拥有了很多国际标准,如SA8000、ISO26000;也有一些国内标准,如中国企业联合会可持续发展工商委员会(CBCSD)和北京大学光华管理学院合作制定的《中国企业社会责任标准》,但是这些标准往往或繁杂,或不适中国法律/国情,或缺乏行业针对性。
为了更好地规范劳务派遣行业的发展,我们认为政府部门除了建立健全法律法规、完善监管机制、加大执法力度之外,也应积极鼓励有关行业组织(如,中国劳动学会、中国就业促进会等)发展一套适合中国劳务派遣行业发展的企业社会责任标准,并在整个行业内倡导、应用及推广。
二、建议
1、政府部门应鼓励、支持有关行业组织制定《劳务派遣行业企业社会责任标准》。行业组织和其他机构不同,它熟悉本行业的情况,也就熟悉行业内的各方利益,因此能够进行沟通与协调,在维护各方利益中取得平衡点。劳务派遣行业组织制定出相应的标准,才能在最大范围内被行业各方最大限度地认可,因此标准也不会成为一纸空文。而劳务
