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中国地标城策院自驾车营地之：政策梳理

2019-04-12 17:19阅读：

http://blog.sina.cn/dpool/blog/u/1311094503

随着自驾旅游的快速发展，自驾车营地逐渐出现在大众视野，这种现代化、个性化的新型旅游营地受到追捧。我国日益增长的庞大的自驾游群体，催生了自驾车营地的发展，使自驾车营地受到了各界人士的广泛关注，国家层面也出台了一系列的相关政策，规范和引导自驾车营地更好更快发展。
中国地标城策院自驾车营地之：政策梳理
国家政策
从2014年到2018年，国家颁布的有关自驾车营地的相关政策呈现逐年增加的趋势，尤其是2016-2018年，政策密集出台，光国家层面的政策就有多达20个左右；其次政策涉及的内容也越来越丰富，从最初的支持自驾车营地建设，到现在的建设用地、人才培养、建设标准、营地建筑等，政策涉及的内容越来越多，越来越具体； 再有就是营地功能由单一的临时停靠向多元化的综合服务型功能转变，推动营地产业化发展。
中国地标城策院自驾车营地之：政策梳理

从2015年7月，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出，要加快自驾车房车营地建设，制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准，为自驾车营地建设释放了积极的信号。11月，紧随其后的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》中明确了新建的自驾车房车营地项目用地按旅馆用地确定，解决了自驾车房车营地项目用地性质和使用年限等事项。2016年9月，旅游、交通、国土等多部门联合发出《关于加快推进2016年自驾车房车营地建设的通知》，督促各地要跟进营地项目进展情况，及时研究解决项目落实中的现实问题，对于加快推进自驾车营地项目建设落地具有促进意义。
2017年全国第一个相关主题的规划《汽车自驾运动营地发展规划》出台，提出到2020年将建成1000家专业性强、基础设施完善的汽车自驾运动营地，并初步形成“三圈三线”自驾线路和汽车自驾运动营地网络体系。由此表明营地将会由点到线及面的模式进行发展。并鼓励在营地周边提供徒步、登山、垂钓、冰雪、赛车等户外活动及休闲服务，结合本土历史文化和当地特色资源，创建营地自主品牌。
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“三圈两线”营地建设规划
2018年被很多人称为自驾车营地的“井喷”之年，实际上，“中国式”营地的建设逐步进入到一个比较细化的阶段。同年6月国家体育总局发布《加快推动汽车自驾运动营地产业发展的通知》中明确，到2020年每省（区、市）至少建成50家专业性强、基础设施完善的汽车自驾运动营地，到2025年力争达到300家，推动了各省营地建设规划的进程。
按照各省市营地规划统计，2020年全国房车营地数量将建超4000个，其中湖南省政府办公厅发布《湖南省消费导向型旅游投资促进计划》，到2020年依托省市县点四极游客咨询服务站点建设150个自驾车房车营地，依托全省旅游资源重点县、特色旅游小镇和村寨等旅游资源，布局一批具本土文化特色的驿站式营地。
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“十三五”全国各省市房车营地发展规划情况


行业标准
近几年，与自驾车、旅居车和露营旅游有关的行业标准也是陆续出台，无论是国家层面、地方政府，还是行业俱乐部等机构，对这一新兴领域极为关注。行业标准的密集发布，从营地建设标准到基础设施、服务管理，再到星级评定，都使营地建设朝着标准化、细致化、高水准建设发展。
2007年9月，中国汽车运动联合会发布了露营地的试行标准——《中国体育休闲（汽车）露营营地建设标准（试行）》，这是首部关于营地建设标准的试行文件，对于促进营地建设标准化具有重要意义； 2015年6月，我国首部自驾车露营地标准《休闲露营地建设与服务规范第2部分:自驾车露营地》发布，对自驾车营地选址、出入口、道路等提出了具体要求，规范引导自驾车营地标准化发展。

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最新制定的《汽车自驾运动营地建设要求与开放条件》、《汽车自驾运动营地服务管理要求》、《汽车自驾运动营地星级划分与评定》三项体育行业标准，为营地提供了建设规划、使用配置等方面的技术保障，为改扩建自驾车营地提供参考，同时有效保证了营地的服务质量，解决了各星级营地的划分与评定要求，对促进自驾车营地发展提供了方向。


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