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广东提出“制造业服务业协同发展”有什么新机遇？

2026-02-25 09:48阅读：

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热焦点评（26-19）：广东提出“制造业服务业协同发展”有什么新机遇？
彭澎接受《南方都市报》采访

题外话：全国多个省份举行“新春第一会”。广东高质量大会提出“制造业服务业协同发展”，与前几年的“制造业当家”有了一些不同。

广东省委书记指出，要以扩大开放走在两业协同发展最前沿。那么，立足广东省发展的实际情况，要明确做好“制造业、服务业协同发展”的优势与短板，进一步扬长补短。
广东做好“制造业、服务业协同发展”的优势十分明显，多年来的“制造业当家”战略和现代化产业体系建设，两业协同已经有了强大基础。当前要克服的困难，主要是先进制造业比重还不够大，传统产业转型升级还不理想，尤其是传统产业比重较大的城市和地区增长压力较重。其次，科技创新在促进两业协同上的作用发挥不够充分，人工智能的应用场景还有待拓展。再次，两业协同的区域差异很大，粤东西北与珠三角不在一个层次上，工作重心不一样。

本次大会把企业分为头雁科技、平台服务、耐心资本三类，这三类主体在AI赋能两业协同中分别承担不一样的角色。
头雁科技企业要瞄准世界科技前沿，致力于原始创新，拓展新质生产力，力争参与颠覆性技术开发和应用。平台服务要成
为现代服务业的推动者、两业协同的枢纽、产学研合作的渠道，承担更多社会责任。耐心资本要有长远眼光、开阔视野、风险把控能力、两业协同的功能技巧。

打造智能经济新形态，广东依托“先进制造+现代服务”优势，将为“两业协同”带来新机遇，值得关注。
广东依托“先进制造+现代服务”优势，推动“两业协同”可以带来许多新的机遇。如把世界级制造业优势转化为世界级服务经济和贸易能力，特别是把人工智能的应用场景丰富化和产业化，使“先进制造业+人工智能”培育出各种生产和生活的服务业业态，从而促成广东制造业大省成为AI应用的世界级“玩家”。


解码广东新春第一会：含“科”量拉满，两业协同“新”在何处
2026年02月24日 21:02
来源： 南方都市报
　　2月24日，农历马年开工首日，广东省高质量发展大会在广州召开。作为全年发展定调布局的关键会议，今年广东“新春第一会”将目光聚焦于“制造业与服务业协同发展”。会上，广东省委书记黄坤明表示，推动制造业与服务业协同发展，是拥抱科技浪潮、赢得未来主动的关键之举。
广东提出“制造业服务业协同发展”有什么新机遇？
全省高质量发展大会现场图
　　当下，人工智能飞速演进，大模型加速落地，制造业与服务业的传统边界正在被打破。科技与AI不再仅仅是制造业的辅助工具，而是打通生产端与需求端、重塑开发范式与服务模式的底层基础设施。在数字技术的强力驱动下，广东的制造业与服务业正在发生化学聚变。
　　在今年的广东“新春第一会”上，前沿科技、数字基础设施、硬科技投资成为大会的高频词。未来，AI如何赋能千行百业？前沿技术如何走进日常服务场景？南都·湾财社拆解广东“新春第一会”的“含科量”，透视广东如何依托数智技术，在“两业协同”中构筑智能经济新形态。
　　中国（深圳）综合开发研究院财税贸易与产业发展研究中心主任韦福雷在接受南都湾财社记者采访时指出，这次提出“制造业与服务业协同发展”是广东省首次将服务业提上与制造业并重的关键位置，既体现了广东一张蓝图绘到底的战略定力，也体现对产业发展规律认识的不断升华。
　　一　　以新技术加持两业协同，广东产业发展加速“聚变”
　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破。黄坤明在大会上指出，人工智能、生物制造、量子通信等前沿科技集群式爆发、多领域融合，对“两业协同”发展提出紧迫要求，也提供了坚实支撑。
广东提出“制造业服务业协同发展”有什么新机遇？
全省高质量发展大会分会场
　　传统工厂升级为智慧工厂、无人工厂，人工智能应用于疾病筛查、新药研发，机器人活跃于工业产线、家庭生活——当这些场景照进现实，“两业协同”推动制造能力、服务效率呈现出倍数级、指数级增长。
　　在这一背景下，全球竞争范式已经从基于产品或服务的单项竞争，转向基于产业生态的复合竞争。黄坤明强调，“必须以新技术加持两业协同、激发聚变效应，才能占据发展制高点。”
　　这种“聚变”在企业层面已有生动展现。黄坤明举了两个典型案例：“我们在参观中看到的华为乾崑‘硬件+软件’驱动新能源汽车智能化、希音‘小单快反’柔性供应链打通生产端和需求端等，都是产业变革在企业层面的生动展现。”
　　底层技术的破局，需要与之匹配的制度供给和营商环境。面对新业态的涌现，黄坤明明确指出，要着力破解“老规矩管新质生产力”的问题。他强调，“最大限度为技术创新和市场探索‘松绑’，让低空经济‘飞’起来、自动驾驶‘跑’起来、具身智能‘用’起来，确保既‘放得活’又‘管得好’。”
　　这是对技术创新的强力背书。通过依托人工智能技术底座，广东正试图塑造“先进制造+现代服务”的整体优势，共同打造智能经济新形态。在这一过程中，无论是制造业还是服务业，其运转的内核都已被科技重新定义。
　　南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受南都·湾财社记者采访时表示，广东的发展“含科量”已在三大维度清晰显现：政策精准度突出，以“监管沙盒”打破制度壁垒；企业创新实践活跃，细分赛道“尖兵”企业快速成长；人才生态蓬勃，海量人才汇聚南粤，以增量带动存量，推动人口结构与经济结构同步优化。
　　二　　头部企业“秀肌肉”，两业协同下的科技生态图景
　　科技的聚变效应，直观体现在参会企业交出的硬核成绩单上。大会现场，各行各业领军企业的发言，勾勒出了一幅由底层算力、智能终端、柔性平台与耐心资本共同构成的科技生态图景。
广东提出“制造业服务业协同发展”有什么新机遇？
华为董事长梁华
　　作为底层数字基础设施的提供者，华为在2025年交出了全年销售收入超过8800亿元的成绩单。华为公司董事长梁华在发言中透露了一组展现AI生态繁荣度的数据：目前鸿蒙生态搭载HarmonyOS 5和6的终端设备数突破4000万，可获取原生应用和云服务超7.5万个；在昇腾生态方面，已有43个业界主流大模型基于昇腾预训练，200多个开源模型适配，推动6000多个解决方案落地应用。这构成了广东两业协同坚实的算力与操作系统底座。
　　在商贸服务与制造深度绑定的跨境电商领域，希音（SHEIN）展示了平台型企业的爆发力。希音创始人兼董事长许仰天表示，2025年平台出口额超千亿元，业务覆盖160多个国家和地区。未来三年，希音将投入超100亿元建设智慧供应链总部，让更多中小工厂享受到跨境电商红利。
　　跨国巨头同样在加速布局广东的科技版图。西门子（中国）副总裁胡建钧亮出的成绩单显示，西门子在广东已形成“2家运营企业、2家合资公司、4个研发创新中心和1个增材制造联合实验室”的全产业链布局。其数字生态中，AI相关伙伴比例超过60%，AI相关解决方案占比超过三分之一。
　　科技创新离不开资本与孵化体系的精准滴灌。XbotPark机器人基地发起人李泽湘教授带来了一组硬核孵化数据：从港科大3126实验室到各基地，已累计孵化超270家硬科技企业，总估值超3500亿元，其中4家上市，12家成为独角兽或准独角兽。
　　深创投党委书记、董事长左丁则展现了“耐心资本”的底气。截至今年1月底，深创投累计直接管理资金规模超5700亿元。在其直投的1800多家企业中，90%以上是硬科技企业，涵盖半导体、机器人、新材料、工业软件等关键领域。
　　本次大会上，企业矩阵层次分明。针对这些不同主体在AI赋能两业协同中扮演的角色，广东省体制改革研究会执行会长彭澎在接受南都·湾财社记者采访时进行了剖析：“头雁科技企业要瞄准世界科技前沿，致力于原始创新，拓展新质生产力，力争参与颠覆性技术开发和应用；平台服务要成为现代服务业的推动者、两业协同的枢纽、产学研合作的渠道，承担更多社会责任；而耐心资本要有长远眼光、开阔视野、风险把控能力，以及两业协同的功能技巧。”
　　三　　两业协同破局，“制造即服务”带来新发展、新机遇
　　今年广东“新春第一会”勾勒的发展图景，是两业协同下的新发展、新机遇。大会同日发布的《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》指出：以人工智能、大数据、工业互联网为代表的新一代信息技术，正深度渗透至产业全链条。智能工厂、智慧供应链、共享生产平台、柔性化定制等新业态集中爆发。
　　在这一进程中，科技赋能呈现出两条清晰的交互路径：其一，是生产性服务业（信息通信、工业软件）向制造底座下沉，降低数智化门槛；其二，是现代服务业（电商平台、柔性供应链）以数据为纽带，反向重塑制造流程。
　　中国（深圳）综合开发研究院财税贸易与产业发展研究中心主任韦福雷在接受南都湾财社记者采访时表示，此次高质量发展大会，深刻阐述了制造业与服务业协同发展是顺应产业演进、拥抱科技浪潮及畅通经济循环的必由之路。
　　正如华为董事长梁华所言，人工智能飞速发展将加速数字世界与物理世界的深度融合，改变人机交互的方式，“推动制造业与服务业的协同创新”。
　　然而，这种深度的融合与协同并非毫无挑战。立足广东发展实际，广东省体制改革研究会执行会长彭澎在接受南都·湾财社记者采访时指出：“广东做好‘制造业、服务业协同发展’的优势十分明显，多年来的‘制造业当家’战略和现代化产业体系建设打下了强大基础。但当前要克服的困难主要是先进制造业比重还不够大，传统产业转型升级还不理想。”
　　彭澎进一步强调，科技创新在促进两业协同上的作用目前发挥仍不够充分，人工智能的应用场景还有待拓展。此外，两业协同存在较大的区域差异，“粤东西北与珠三角不在一个层次上，工作重心不一样，这也是下一步扬长补短的关键所在。”
　　田利辉也认为，广东既拥有产业链完整、市场开放度高的突出优势，但也面临服务型制造融合度不足、数据要素流通不畅的现实短板。他指出，扬长补短的核心破题之策在于扩大开放——既要深度融入全球产业分工，在高水平“引进来”中吸纳国际先进服务理念，在高质量“走出去”中倒逼制造与服务双品牌输出；也要推动“制造+服务”双向赋能，引导龙头企业从单一产品供给，向“产品+服务”整体解决方案转型，助力“制造强省”与“服务高地”在开放中互促共进，实现“制造即服务”的深度转型。
　　“广东依托‘先进制造+现代服务’优势，推动‘两业协同’可以带来许多新的机遇。”彭澎向南都·湾财社记者表示，最值得关注的新机遇在于，广东可以把世界级制造业优势转化为世界级服务经济和贸易能力。“特别是把人工智能的应用场景丰富化和产业化，使‘先进制造业+人工智能’培育出各种生产和生活的服务业业态，从而促成广东制造业大省成为AI应用的世界级‘玩家’。”
广东提出“制造业服务业协同发展”有什么新机遇？
全省高质量发展大会现场图
　　中国（深圳）综合开发研究院财税贸易与产业发展研究中心主任韦福雷表示，广东依托“先进制造+现代服务”优势推动两业协同，将为智能经济新形态带来多重机遇。他认为，一是产业价值链加速跃升，推动制造企业从低附加值生产环节向研发设计、品牌营销、系统解决方案等高端环节延伸，实现从“卖产品”向“卖产品+服务”“卖整体方案”转变，提升广东制造在全球价值链中的竞争力。
　　二是人工智能、大数据等技术与实体经济深度融合，将催生柔性定制、共享制造、无人化服务等新业态新模式，进一步降本增效提质升响应速度；三是两业协同有助于实现供需精准匹配，企业可更敏锐把握绿色、智能、健康等消费趋势，提供更优产品和服务体验，在满足人民美好生活需要的同时创造新需求、畅通国内大循环；四是这种协同还将加快广东企业“抱团出海”，通过跨行业联盟和“制造+服务”标准输出，推动“广东制造”“广东服务”“广东标准”联合走向国际，增强广东在全球产业链中的话语权。

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