这几十年，洪水、地震以及次生灾害频发，
在北斗时代，还经常或不断在新闻中听到：
通信中断，村镇与外界失联，如最近滦平，
一个人要冒着生命危险冲出灾区报告险情。
当前，我国有超过49万个行政村，200多
万个自然村（新京报）。假如一个行政村
配发一部卫星电话或有卫星通信功能手机，
一万元/部计50亿，每个自然村/部200亿，
再如，行政和自然村自筹和政府补贴各半，
或紧着灾害多发区的。更节俭的办法就是，
乡镇配发，应灾发放。眼下全国2万多个
镇，7千多个乡，如去除灾发系数较低的，
“财政负担”就没那么重了，有利于救灾。
在北斗时代，还经常或不断在新闻中听到：
通信中断，村镇与外界失联，如最近滦平，
一个人要冒着生命危险冲出灾区报告险情。
当前，我国有超过49万个行政村，200多
万个自然村（新京报）。假如一个行政村
配发一部卫星电话或有卫星通信功能手机，
一万元/部计50亿，每个自然村/部200亿，
再如，行政和自然村自筹和政府补贴各半，
或紧着灾害多发区的。更节俭的办法就是，
乡镇配发，应灾发放。眼下全国2万多个
镇，7千多个乡，如去除灾发系数较低的，
“财政负担”就没那么重了，有利于救灾。