睁眼看东盟之：柬埔寨宏观发展状况和2020年的预期

自2016年脱离低收入国家，成为中等偏下收入国家以来，柬埔寨经济发展进入快速通道，5年来国内经济增速超过7%，宏观经济形势相对平稳，产业结构逐步调整和优化。这一期我们就来分享下柬埔寨2019年经济状况，并对2020年的经济情况做个预测。
一、2019年的经济基本面和取得的成绩
柬2019年GDP总值将达到268亿美元，增速将达7.1%，人均GDP将达1679美元，通胀率将从去年的2.5%小幅升至2.8%。服装鞋业加工、旅游、建筑业、农业是柬埔寨传统经济支柱产业。据柬埔寨商业部统计，2019年前10个月，柬埔寨总出口额达到108亿美元，同比增长6.4%。其中，服装纺织品和鞋类占比68%，为73.5亿美元；大米占比2.6%，为2.86亿美元。
外国投资者对柬埔寨经济发展依然看好。据柬埔寨土地管理、城市规划和建设披露，2019年1月至9月，柬国土、城市规划和建设部共向3433个建设项目发放了许可证，比2018年同期增长35%。建筑业投资者主要来自中国、韩国和日本。2019年前11个月，该行业吸引87亿美元投资，比2018年同期增长67%。建筑行业快速发展反映了投资者对柬政治和宏观经济稳定的信心。
据旅游部统计，外国游客赴柬人数2019年前10个月达到529万人次，同比增长9.7%。其中中国游客超过200万，和2018年同期相比增长24.4%。
柬埔寨银行业协会认为，国家经济形势和银行业发展联系密切。2019年银行业发展良好，反映出国家经济状况也是相当不错的。外国投资者，特别是中国投资者，对柬埔寨政治稳定和宏观经济稳定依然很有信心。
二、经济发展存在的不稳定性和柬埔寨政府的对策
1. EBA待遇问题
柬埔寨以最不发达国家名义享有向欧盟市场出口“除武器和弹药以外所有产品免税”（EBA）待遇。据欧盟数据显示，2018年，柬埔寨对欧盟出口总额为58.6亿美元，其中约95%利用EBA政策免税进入欧盟。
自2016年柬埔寨正式脱离低收入国家，EBA关税优惠利好逐渐削弱。2019年2月，欧盟议会正式开始对柬埔寨启动为期18个月的EBA贸易优惠待遇审核法律程序，以决定是否撤销该优惠待遇。如果撤销优待政策，服装、鞋类和自