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执行程序中“烂尾楼”盘活处置机制研究——以福建省十大执行案例为分析样本

2024-08-23 09:38阅读：

http://blog.sina.cn/dpool/blog/u/1425820894

执行程序中“烂尾楼”盘活处置机制研究
——以福建省十大执行案例为分析样本
黄奕新等
详见：微信公众号：法苑里（hyxblog）:https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjUwMDg1OA==&mid=2652699530&idx=3&sn=0dfbb8af368f9596bedac7e1e9c68d31&chksm=bd001f9f8a779689769bfd218d0cbf8ca57414c886e228aca8868d51793b2647e4526b381d94&token=98418620&lang=zh_CN#rd
【内容摘要】涉“烂尾楼”项目执行因涉及多重复合性法律关系，成为执行案件中难啃的“硬骨头”，属于执行难中“应执行财产难动”的典型。本文着重从“烂尾楼”盘活处置机制的视角展开研究，以2017年到2021年福建省十大执行案例中涉“烂尾楼”项目执行的处置案例为分析样本，总结出诸多在执行程序中盘活处置
“烂尾楼”的机制与模式，旨在解决涉“烂尾楼”项目执行难问题和更好地推进“烂尾楼”的盘活处置工作。
【关键词】“烂尾楼” 执行程序 盘活处置机制
正文目录：
一、问题的提出
二、执行程序中“烂尾楼”盘活处置所面临的问题
（一）盘活处置的资金来源问题
（二）盘活处置需面临诸多主体利益的平衡问题
（三）首封法院与轮候查封法院处置权问题
（四）盘活处置过程中法院与政府间的协调问题
三、福建省内法院在执行程序中盘活处置“烂尾楼”的实践
（一）关于盘活处置融资
1.引入第三方施工企业垫资重新开发模式。
2.国有企业投入资金合作开发模式。
3.竞拍融资模式。
4.销售回款先行投入工程建设并继续银行融资模式。
（二）关于“放水养鱼”的灵活执行措施
1.“建设－销售－还款”活封、活卖模式。
2.空地开发建设与“烂尾楼”后续开发捆绑拍卖模式。
3.“整体处置、分批挂拍、精准识别”处置模式。
4.“整体盘活，分包挂拍”和“边建设，边组包”模式。
（三）关于均衡多方主体利益关系
1.设立诉非联动中心。
2.召开多方主体协调会。
（四）关于执行法院间处置权移送
1.省内法院间移送执行处置权。
2.跨省法院间移送执行处置权。
（五）关于政府与法院工作联动
四、执行程序中“烂尾楼”盘活处置机制与模式
（一）采取多种盘活处置融资模式
（二）实施多种灵活查封及拍卖等执行措施
（三）采取多种均衡多方主体利益关系的措施
（四）建立执行法院间处置权移送机制
（五）建立政府与法院的工作联动机制
（六）必要时开辟“执破通道”

五、结语

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