计划生育管理信息系统设计与分析
2007-08-04 19:29阅读：
这是放假前交的一门管理信息系统的作业,由于俺不是学理科的,文章被学理科专业的朋友嗤之以鼻过,不过不管怎么样,也是我费劲了脑细胞写出来的,是我心爱的孩子啊.所以还是觉得要把它发出来展览一下.哈哈~~
计划生育综合服务管理系统的分析
摘要：计划生育综合服务管理系统集信息录入、信息查询、信息统计和信息预测于一体，把计划生育工作由以往的单纯强制管理模式发展到服务为主、管理为辅的新模式。本文从组织结构、管理功能、业务流程、数据流程、数据字典、系统边界等版块对该系统进行分析与研究。
关键词：MIS 电子政务 计划生育 综合服务
1 系统简介
目前，我国的计划生育工作采取的是从中央到地方分级管理的工作模式。个体信息在最低层的村、乡、城区的计划生育站收集，相关数据统计汇报至县一级、市一级以及省一级的计划生育部门，最后是到中央计划生育委员会;同样，国家做出的重大决策和制定的措施等等从中央计划生育委员会经过省级、市县级和乡镇级最后落实到村级计划生育管理部门。
计划生育综合服务管理系统是在详细研究计划生育工作方法和手段的基础上，设计开发的集信息录入、信息查询、信息统计和信息预测于一体，融合了信息导航的管理信息系统。它对外实现了具有公众查看、查询等功能，并且可以和全国流动人口信息交换平台连接交换数据，对于各级管理部门又具有不同的权限功能，并且能够在独立的机器上运行、操作，也能在专用网和公用网上同时进行服务。它把计划生育工作由以往的单纯的强制管理模式发展到以服务为主，管理为辅的管理服务相结合的新型的模式，把计划生育工作提高到一个新的水平。
计划生育综合服务管理系统的工作流程如下：
(1)基层计划生育工作人员录入人口及相关生育，节育等信息；
(2)根据录入的人口及相关资料，自动生成需要定期检查怀孕情况，上环情况及生殖健康检查等的服务对象花名册。方便计划生育工作人员更有针对性地服务育龄妇女；
(3)生成各种统
计报表给上级计划生育管理部门；
(4)根据人口统计数据，上级计划生育管理部门制订合理的生育指标；
(5)定期发送本省流动人口明细表给全国流动人口信息平台，定期从全国流动人口信息平台下载本省流动人口明细表，系统自动进行比较数据，得出一些相关结论。
2 组织结构分析
该计划生育综合服务管理系统的组织结构设置如图2.1所示：
各部门的分工如下：
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中央计划生育委员会：制定计划生育宏观政策；开展全国范围内的计生活动；每年度进行全国人口数据汇总的统计；
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省/市/区/县计划生育管理部门：传达中央的计划生育政策；制定合理的生育指标；将管辖范围内的统计报表和相关总结递交给上级计划生育管理部门
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村级计划生育管理部门：录入人口及相关生育、节育信息；完成上级下达的计划生育指标；宣传计划生育政策精神；流动人口的管理；将统计报表和相关总结递交区/县计划生育管理部门。
3 管理功能分析
根据业务流程与用户的需求分析可知，该系统只要实现以下功能：数据处理、数据查询、数据统计、数据分析以及数据录入后定期通过软盘、可移动磁盘或者Email等方式传输到上级管理部门。系统的总体功能结构图如图3.1所示：
其中基础数据处理、数据查询和数据统计报表功能都较为复杂，需要加以细分。
3.1 基础数据处理
数据处理功能只有省级且只有具有系统基本表数据权限的人才能对这些系统基本表进行操作。它包括数据增加、数据删除、数据修改、数据保存和系统基本表数据维护功能。其中数据增加功能又包含了家庭基本信息增加、人口基本信息增加、婚姻状况信息增加、安排生育信息增加、孕情信息增加、生育信息增加、社会抚养费用增收情况增加、节育信息增加、生殖健康服务信息增加、证件签验信息增加等功能。
3.2 数据查询
数据查询功能提供了提供简单强大的查询功能，可以快速方便获得各种计划生育信息。它可以继续细分成为设置查询条件子模块、修改查询条件子模块、删除查询条件子模块、执行查询条件子模块，其模块细分图如图3.3：
3.3 数据统计报表
数据统计报表功能提供各种统计报表和分析报表，可以保证快速地生成各项计划生育统计数据，并从根本上减轻计划生育统计工作量。动态生成汇总报表并给出报表清单。在报表汇总时，根据选择的汇总报表类型自动生成相应的报表项目，并记忆汇总时的所有汇总条件。汇总报表后自动把其报表名加入报表清单中，这方便了对汇总报表的查看打印发送等操作。数据统计报表模块与数据查询模块类似，主要包含了数据统计设置和数据统计执行两大类，但是不同的是，数据统计报表模块主要是针对各种数据的数量，而数据查询主要是针对各种数据的详细信息。
3.4 数据导入导出
数据导入导出功能可以分成增量数据导入导出、全部数据导入导出、数据接收、历史数据导出、流入流出人口数据上传、流入流出人口数据下载这几个子模块，其模块细分图如图3.4:
3.5 系统功能设置
为了让计划生育工作人员能够更加快速、简单和熟悉地使用本计划生育综合服务管理系统，该系统采用类Windows操作系统的用户权限分配方式，因为绝大部分计划生育工作人员采用的还是Windows操作系统。先有几个大类的角色这些角色具有不同的权限，然后再有很多的操作员，操作员可以同时属于不同的角色，操作员的权限是不同角色权限的综合，综合的原则是“禁止优先，允许取大”。也就是说，当一个操作员属于多个不同的角色中，如果这些角色中对于某个对象的操作权限，只要有一个是禁止，那么这个操作员对于这个对象的操作权限就是禁止，如果这些角色对于这个对象的操作权限都是允许的，那么就取最大的权限作为这个操作员的权限。
4 业务流程图分析
由系统的工作流程分析，可知该计划生育综合服务管理系统的业务流程图如图4.1所示：
5 数据流程分析
结合系统的业务流程和系统本身存在的单据、报表等，对系统做出进一步分析得出该系统的数据流程图。不过由于本系统的数据处理过程较为复杂，用一个数据流图是不够的，因此根据实际情况将系统的层次结构进行分解，以此反映结构关系。首先，现将整个计划生育综合服务管理系统看成是一个加工，将基层计划生育工作人员、计划生育工作人员、上级计划生育管理部门、全国流动人口信息平台看成是与服务管理系统的外界周围环境，也就是服务管理系统的外部接口。从而形成图5.1的系统总体图。
但是仅仅用图5.1系统总体图并不能很清楚地表达数据处理过程的数据加工情况，因此需要进一步的细化。本系统的数据处理，根据功能上包括5个子系统，基础数据处理子系统、数据查询子系统、数据统计报表子系统、数据导入导出子系统、系统功能设置子系统。因此，就可以画出表示这5个子系统的加工及其相关的数据流。这是本计划生育综合服务管理系统的零级图，如图5.2所示：
但是图5.2仍然不够完善，原因在于数据存储的定义太过于宽泛，实际上无论是基础数据处理、数据查询还是数据统计分析都设计到对口的基本信息、婚姻情况表、家庭情况表等表单的处理。因此表单实在过多，无法在一图中体现，所以本分析将在数据字典中对此进行详述。同时，这个系统零级图的另外一个不完备之处在于，并没有体现信息的顺序逐级传递过程。事实上，计划生育系统的国家、省、市、市(县)、乡(镇、街)各级数据均来自村(社区)的每个育龄群众，而且由村(社区)到国家是逐级汇总上报的，本研究再次绘制以下DFD图：
6 数据字典
数据字典是用来定义数据流图中的各个成分的具体含义的，它以一种准确的无二的说明方式为系统的分析、设计及维护提供了有关元素的一致的定义和详细的描述。他和数据流图共同构成了系统的逻辑模型，是需求规格说明书的主要组成部分。数据字典是为分析人员查找数据流图中有关名字的详细定义而服务的，因此也像普通字典一样，要把所有条目按一定的次序排列起来，以便查阅。
在如图5.1和5.2所示的数据流程图中，只是简单描述了数据存储和数据流之间的关系，对每一个数据存储、数据流、处理过程等并未进行详细的说明。因此下面对该系统中的一些重要数据存储、数据项、数据流和处理逻辑进行定义，形成该系统的数据字典。
6.1 数据存储的定义
该计划生育综合服务管理系统是以人为中心进行数据存储的，主要包含了人口仅本信息、家庭信息、婚姻信息、生育信息以及流动人口等等信息。
(由于sina博客发表有字数限制,各具体定义在此就不发表上来了,需要的人可以通过我的邮箱索取)
6.2数据项的定义
由于数据项较为繁多且类似，因此在此仅举人口ID、姓名、性别、出生日期、信息统计四项数据项为例：
6.3 数据流的定义
在此，仅举人口信息、孕妇查询、证件查询、流动人口查询为例。
6.4处理逻辑的定义
本系统的处理过程包括基础数据处理、数据查询、数据统计分析、数据导入导出、系统功能设置。
7 系统边界
7.１ 输出边界
输出是系统产生的结果或提出的信息。对于大多数用户来说，输出是系统开发的目的和评价系统开发成功与否的标准。本系统的输出边界包括花名册、各项查询表单与统计分析结果。
人员在权限的基础上根据实际需要定制，在此也就不再赘言。
7.２ 输入边界
输入设计对系统的质量有着决定性的影响，因为如果输入的信息有误，即使计算和处理均十分正确，也无法获得可靠的输出信息。因此输入设计是信息系统和用户之间的纽带，决定着人机交流的效率。
本系统的输入边界包括数据字典内的表单和查询条件，在此仅举人口基本情况表、婚姻情况表、家庭情况表、孕情信息表、证件信息表为例。
8 现行系统评价
计划生育综合服务管理系统的分析的建设是人口与计划生育工作发展的必然要求，是加强管理、提高工作效率和服务质量的重要手段，国家和省计生委也已经提出“三网一库”建设的具体要求，任务和目标已经十分明确。因此，对本统做出详尽的分析与设计具有十分现实的意义，有利于计划生育管理信息系统的建设，亦有利于推进生育事业的深化改革。
同时，在本系统的开发应用过程中有很多问题不容忽视，如许多人的工作习惯较难改变，如果领导人的决心不大，很有可能使管理信息系统的开发应用半途而废，恢复到原来的管理模式上来。所以必须要加强形势任务教育，加强培训，努力提高全体人员的素质，尤其是领导者的认识、素质必须尽快提高，思想意识必须跟上时代的步伐。
管理信息系统作为组织肌体的数字神经系统，其分析与设计工作是以人口与计划生育工作的管理现状和发展战略目标为基础的，并随着工作日标、环境的发展变化而不断学习进化的过程，具有高度的复杂性、挑战性、创新性。由于系统规划设计工作的复杂性，相应的工作量也是十分浩大的，工作要求也是十分详尽深入细致。由于受篇幅的限制，没有对整个系统的开发过程进行全面详细的描述，更没能站在全国的高度对人口信息的综合应用展开说明，这些将有待于今后需要时再做深入研究。本文只是对系统作了初步的设计。
