总书记指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，是贯穿新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法之一。坚持系统观念，对于全面贯彻落实党的二十大精神，统筹推进食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设，推动高质量发展具有重要意义。
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普遍关心的突出问题，大健康服务供给与人民群众需求之间还存在一定差距，乡村基础设施和公共服务还比较薄弱，生态环境质量与人民群众对优美生态环境的期盼还有一定差距。坚持系统观念，统筹推进食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设，有利于更好地满足人民群众对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2.强化食品安全源头治理：加强农业面源污染治理，严格控制农药、兽药、化肥等农业投入品的使用，减少农产品源头污染。加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量安全追溯体系，确保农产品质量安全。加强食品生产经营过程监管，严格落实食品生产经营者的主体责任，加强对食品生产、加工、流通、餐饮等环节的监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为。
3.推进食品安全社会共治：加强食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。加强食品安全社会监督，鼓励公众参与食品安全监管，发挥媒体、社会组织等的监督作用。加强食品安全信用体系建设，建立健全食品生产经营者信用档案，对失信行为进行联合惩戒。
2.促进健康产业创新发展：加大对大健康产业的科技投入，加强科技创新平台建设，提高大健康产业的科技创新能力。鼓励和支持企业开展健康产品和服务的研发创新，培育一批具有核心竞争力的大健康企业。推进大健康产业与互联网、人工智能、大数据等新技术的融合发展，培育新业态新模式。
3.优化健康产业发展环境：加强政策支持，完善大健康产业发展的政策体系，加大对大健康产业的财政投入和税收优惠力度。加强人才培养，建立健全大健康产业人才培养体系，培养一批高素质的大健康产业人才。加强市场监管，规范大健康产业市场秩序，保护消费者合法权益。
2.加快发展乡村产业：立足乡村特色资源，发展乡村特色产业，培育壮大乡村新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。加强农业科技创新，提高农业质量效益和竞争力。加强农村电商发展，拓宽农产品销售渠道。加强乡村旅游发展，打造一批乡村旅游精品线路和示范村镇。
3.加强农村人居环境整治：深入推进农村厕所革命，加强农村生活污水和垃圾治理，改善农村人居环境。加强农村生态保护和修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强乡村基础设施建设，推进农村公路、供水、供电、通信等基础设施提档升级。
4.加强乡村人才队伍建设：健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。加强农村实用人才培养，培育一批新型职业农民和农村致富带头人。加强乡村教师、医生、科技人才等队伍建设，提高乡村公共服务水平。
2.加快推动绿色低碳发展：推进产业结构调整，加快传统产业绿色转型升级，培育壮大绿色产业。加强能源资源节约和循环利用，推进能源革命，提高能源利用效率。加强应对气候变化工作，积极参与全球气候治理，推动实现碳达峰、碳中和目标。
3.加强生态保护和修复：加强自然保护地体系建设，保护生物多样性。加强生态系统保护和修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强水土流失治理，提高水土保持能力。加强海洋生态保护，维护海洋生态平衡。
4.完善生态文明制度体系：加强生态文明制度建设，完善生态环境保护法律法规和标准体系。建立健全生态补偿机制，推进生态产品价值实现。加强生态环境监管执法，严厉打击破坏生态环境的违法行为。
食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设是一个有机整体，相互关联、相互促进。我们要坚持系统观念，统筹推进各项工作，不断开创食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
作者：唐剑锋（重庆市有机农业产业协会 秘书长、高级农经技师、高级策划师、重庆市商务委 专项资金项目评审专家、重庆市人力社保局入库职业经理人、重庆市农业农村委 新型经营主体辅导员）
（三）这是应对风险挑战的必然要求
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。食品安全领域面临着源头污染、生产经营过程不规范、新业态新模式带来的新风险等挑战；大健康产业发展面临着科技创新能力不足、人才短缺、市场秩序不规范等问题；乡村振兴面临着农业基础不稳固、农村发展不充分、农民增收面临困难等问题；生态文明建设面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题。坚持系统观念，统筹推进食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设，有利于增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战，确保国家粮食安全、食品安全、生态安全和人民生命健康安全。二、坚持系统观念，统筹推进食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设的实践路径
（一）加强食品安全监管，保障人民群众饮食安全
1.完善食品安全监管体系：建立健全从农田到餐桌全过程、全链条的食品安全监管体系，加强食品安全风险监测、评估和预警，提高食品安全监管的科学性和有效性。加强食品安全监管能力建设，提高监管人员的专业素质和执法水平。加强食品安全信息化建设，推进食品安全监管数据共享和业务协同。2.强化食品安全源头治理：加强农业面源污染治理，严格控制农药、兽药、化肥等农业投入品的使用，减少农产品源头污染。加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量安全追溯体系，确保农产品质量安全。加强食品生产经营过程监管，严格落实食品生产经营者的主体责任，加强对食品生产、加工、流通、餐饮等环节的监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为。
3.推进食品安全社会共治：加强食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。加强食品安全社会监督，鼓励公众参与食品安全监管，发挥媒体、社会组织等的监督作用。加强食品安全信用体系建设，建立健全食品生产经营者信用档案，对失信行为进行联合惩戒。
（二）推动大健康产业发展，提高人民群众健康水平
1.加强健康服务体系建设：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强健康管理服务，推进健康体检、健康咨询、健康干预等服务的规范化和专业化。2.促进健康产业创新发展：加大对大健康产业的科技投入，加强科技创新平台建设，提高大健康产业的科技创新能力。鼓励和支持企业开展健康产品和服务的研发创新，培育一批具有核心竞争力的大健康企业。推进大健康产业与互联网、人工智能、大数据等新技术的融合发展，培育新业态新模式。
3.优化健康产业发展环境：加强政策支持，完善大健康产业发展的政策体系，加大对大健康产业的财政投入和税收优惠力度。加强人才培养，建立健全大健康产业人才培养体系，培养一批高素质的大健康产业人才。加强市场监管，规范大健康产业市场秩序，保护消费者合法权益。
（三）全面推进乡村振兴，促进农业农村现代化
1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：严格落实 “四个不摘” 要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固 “两不愁三保障” 成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶等，促进脱贫人口持续增收。推进脱贫地区乡村振兴，加强基础设施和公共服务建设，提升脱贫地区整体发展水平。2.加快发展乡村产业：立足乡村特色资源，发展乡村特色产业，培育壮大乡村新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。加强农业科技创新，提高农业质量效益和竞争力。加强农村电商发展，拓宽农产品销售渠道。加强乡村旅游发展，打造一批乡村旅游精品线路和示范村镇。
3.加强农村人居环境整治：深入推进农村厕所革命，加强农村生活污水和垃圾治理，改善农村人居环境。加强农村生态保护和修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强乡村基础设施建设，推进农村公路、供水、供电、通信等基础设施提档升级。
4.加强乡村人才队伍建设：健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。加强农村实用人才培养，培育一批新型职业农民和农村致富带头人。加强乡村教师、医生、科技人才等队伍建设，提高乡村公共服务水平。
（四）加强生态文明建设，推动绿色发展
1.深入推进污染防治攻坚战：加强大气污染防治，持续改善空气质量。加强水污染防治，保障水生态安全。加强土壤污染防治，保障土壤环境质量。加强农业面源污染防治，推进农业绿色发展。加强城乡环境综合整治，改善城乡人居环境。2.加快推动绿色低碳发展：推进产业结构调整，加快传统产业绿色转型升级，培育壮大绿色产业。加强能源资源节约和循环利用，推进能源革命，提高能源利用效率。加强应对气候变化工作，积极参与全球气候治理，推动实现碳达峰、碳中和目标。
3.加强生态保护和修复：加强自然保护地体系建设，保护生物多样性。加强生态系统保护和修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强水土流失治理，提高水土保持能力。加强海洋生态保护，维护海洋生态平衡。
4.完善生态文明制度体系：加强生态文明制度建设，完善生态环境保护法律法规和标准体系。建立健全生态补偿机制，推进生态产品价值实现。加强生态环境监管执法，严厉打击破坏生态环境的违法行为。
三、坚持系统观念，统筹推进食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设的保障措施
（一）加强组织领导
各级党委和政府要切实加强对食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设工作的领导，将其纳入重要议事日程，建立健全工作责任制，加强统筹协调和督促检查，确保各项工作任务落到实处。各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。（二）加大投入力度
各级政府要加大对食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设的投入力度，优化财政支出结构，保障重点项目建设和工作开展。鼓励和引导社会资本参与，拓宽资金投入渠道，形成多元化的投入机制。（三）强化科技支撑
加强科技创新，加大对食品安全、大健康、农业农村和生态环境保护领域的科技研发投入，提高科技自主创新能力。加强科技成果转化和应用，推动科技与产业深度融合，为食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设提供有力的科技支撑。（四）加强宣传引导
充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设的重要意义和政策措施，提高公众的认知度和参与度。加强舆论监督，及时曝光违法违规行为，营造良好的社会氛围。食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设是一个有机整体，相互关联、相互促进。我们要坚持系统观念，统筹推进各项工作，不断开创食品安全与大健康、乡村振兴和生态文明建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
作者：唐剑锋（重庆市有机农业产业协会 秘书长、高级农经技师、高级策划师、重庆市商务委 专项资金项目评审专家、重庆市人力社保局入库职业经理人、重庆市农业农村委 新型经营主体辅导员）