我的十七载乡镇工作往事纪实（作者陈亚发）
2025-10-02 19:40阅读：
我的十七载乡镇工作往事纪实
作者：陈亚发
十七载春秋，是人生中最难忘的一段时光。我把这黄金般的岁月，全情献给了家乡的农村土地：曾在三个乡镇的田埂间丈量每一份收成，曾在抗洪救灾一线拼尽全力往前冲，每一步都踩得踏实，每一段路都有实干的汗珠子。那些带着泥土气息的故事、裹着人心温度的片段，早已刻进了生命里，成了永远难忘的印记。
一、金山公社七年：从“双突”逆袭到换届破局，实干是最好的“通行证”
我的基层故事，要从1979年9月3日讲起。那时我刚从下派农村的基本路线教育工作组卸任，（此前任副组长兼大队副书记），便立刻被派往金山公社，担任革委会第一副主任。这一扎根，便是七年。七年里，有几件大事至今想来仍历历在目。
第一件事，“三年三大炮，专门打薄弱”：一场逆风翻盘的认可
1979年末，县里启动“双突干部”（突击提拔、突击入党）清理工作，我们公社初步定了4
人，我也在其中，最初的安排是让我从革委会第一副主任转任党委宣传委员；另外三位同事更要调整：副书记孙兆明（原大队书记）转任副主任，副主任佟亚平（上海知识青年）转任妇女主任，副主任林德本（原小队长）转任林业站长。
就在县委组织部下来考察时，公社党委书记费允成和第一副书记史珊，把我过去3年蹲点帮扶、改变3个后进大队的事儿，从头到尾细细汇报，还提出“党委已决定呈报陈亚发任党委副书记”。这事很快引起县委重视，特地派办公室副主任王丰前来复查。
王丰没有坐在办公室听汇报，而是揣着笔记本走村入户，找老党员、村民拉家常。他了解到我常年和群众同吃一锅饭、同干一亩地的实情，也听到乡亲们说“亚发是帮我们办实事的”，最后写下一份题为《三年三大炮，专门打薄弱》的汇报材料。正是这份满是“土味”的材料，让我成了全县“双突干部”处理中，唯一一位“不降反升”的干部，最终顺利任金山公社党委副书记。
第二件事，换届选举“三连破局”：群众的信任比职位更重
1980年7月，县、社两级党政班子换届，人民代表大会选举制度正式恢复，明确要求公社管委会主任、副主任需设差额候选人。当时的情况有些特殊：第一副书记李培元因年纪大、身体差，主动退出主任候选人；党委内定第二副书记张成贵为主任候选人，第三副书记王德良为差额；而我则被安排“不参加人大代表选举，去县党校学习”，本与这次换届选举
“无关”。
可选举过程却接连“破局”：先是选公社机关人大代表时，即便有正式候选人和差额，我还是被群众意外推选当选；接着代表大会公布主席团成员名单，里面没有我，又有5位代表联名提议增补，按县里选举文件，3名以上代表联名提议需报县选举委员会审定，最终县里答复：“陈亚发是公社党委副书记，又当选代表，可增补为主席团成员”，还专门派车把我从党校接了回来。
最意外的还在后面：大会公布主任候选人和差额后，又有5位代表提议“让陈亚发担任主任差额候选人”。提议报给县选举委员会，答复是“尊重代表意见，陈亚发若差额当选可就任，但可内部做工作”。
大会因此休会，专门开主席团和代表团长会议。其实此前费允成书记已找我谈过话，会上我主动表态：“感谢大家的信任，但我现在的工作经验和能力，还担不起主任的担子，恳请大家尊重我的意见。”最终投票，我比张成贵少5票，张成贵当选主任；4名副主任候选人中，王凤有落选，差额候选人刘广文（原纪检委员）成功当选。直到1981年1月，张成贵调任河山公社管委会主任，我才接替他，成为金山公社管委会主任。
第三件事，一封“控告信”背后：公道自在人心
1982年元宵节刚过，县纪委和信访办组成的联合监察组，拿着县委书记王显文签字的
“控告信”（由国家信访办转发），到公社调查我。信里说我“非法拘押群众，超了12小时”。
事情的起因其实很简单：旱河一队的孙万成和邻居杨福家吵架，孙万成的两个外甥（泉眼岭人）动手打了杨家人；杨福家报案后，大队书记韩德江派儿子去调解，没想到孙万成的外甥喝了酒，又把韩书记的儿子打了。
韩书记把情况报到公社，我作为主管领导，为了维护刚制定的《乡规民约》的严肃性，派司法助理曹德友把孙万成请到公社核实情况。最终决定：对孙、杨两家罚款，同时责成孙万成协助把他两个外甥送去行政拘留。孙万成当场同意，还在核实材料上签了字。
可他外甥家不想受处罚，就找到县武装部的人，商量着“以攻为守”写了这封“控告信”。联合监察组查了三天，终于弄明白：孙万成当时是不敢走夜路，在公社值班室住了一宿，根本不是“非法拘押”；所谓“控告”，不过是他拿不出罚款、又找不到外甥去拘留，才想的“歪招”。
监察组把结果汇报给县委后，组织部副部长王书良说：“陈亚发是位好干部，这事不能影响他的工作积极性。”不过，当年县委组织部原本拟定让我去小宽公社任党委书记，考察时有人提“陈亚发太较真、不成熟”，这事最终没能成行。
二、林海乡七年：小喇叭振精神，艺术节暖民心，把“落后乡”变成“先进典型”
1983年9月16日，县委下了调令：让我去刚恢复乡政府建制的林海乡任乡长，后续还要接任气管炎严重的党委书记张学文。这一去，我又在林海乡扎了七年根。
林海乡的底子并不好，它的前身是梨树县出了名的落后公社，还被归在“刘靠沈”（当地对几个薄弱区域的统称）里。当时有句顺口溜在当地流传：“没有高山峻岭竟是大沙包子，没有苍松翠柏竟是大黄蒿子。”字里行间全是偏僻、贫困和落后。长期的穷日子，也让干部群众心里“憋着股劲儿”，总觉得自己比别的地方矮一头。为了改变林海乡落后面貌，我先后抓了几件大事。
一是开展小喇叭里的“精神翻身仗”：从“没人听”到“离不开”
我把“家家安小喇叭”当成头等工程来抓。县乡有重大政策、村社里出了好人好事，我们就通过小喇叭在《林海早新闻》里播报；更重要的是，我把“顶浆打垄”“米麦间种”“造秫秆肥”这些科学种田的实用技术，还有防止村社干部“肥梗阻”
的想法，都通过小喇叭 “一杆子插到底”，直接讲给老百姓听。
刚开始有人说“这喇叭没用”，可慢慢的，小喇叭成了林海乡的“传声筒”和“定心丸”：谁家丢了鸡，喇叭里一喊就能找回来；哪块地该施肥了，喇叭里一提醒，乡亲们就扛着锄头下地；甚至有老党员说“每天不听会儿小喇叭，心里就空落落的”。
后来，林海乡广播站成了省、县两级的小喇叭普及试点，正式职工增加到5人，乡里还专门配了3名线路员和维修员。到1991年，林海乡广播站被国家广电部授予“广播网建设先进单位”，站长明作江也获评“广电系统先进个人”。
1986年市委开农村工作会议，分组讨论“加强农村思想政治工作”时，市委副书记安莉来到梨树组。县委书记银海波让我说说体会，我直言：“要想振兴农村经济，首先得振奋农民精神，没有农民的精神振奋，就没有农村经济的振兴。我们乡村干部做思想工作，最简单的办法，就是用各种方式把农民的情绪‘煽动’起来。”
这话刚说完，安莉书记就笑着说：“你就是那里的‘煽委书记’啊！”后来“煽委书记”
慢慢传开，还有人叫我“陈大煽”。这个带着玩笑的绰号，其实是对我“用声音鼓劲儿、靠实干破局”最好的认可。
二是在抗洪救灾中：把荣誉让给更该得的人
1986年7月28日，我正在四平参加市第一次党代会，东辽河突然决堤。市委当即休会，所有人全力投入抢险救灾，我们镇的重点是保障王麻山水库泄洪，绝不能让它也决堤。
7月31日晚，设在刘家馆镇的县指挥部里，杨国俊副县长突然给我打电话，下了两项紧急任务：一是调动所有运力，接收、安置刘家馆镇重灾村的灾民；二是组织全镇人力物力，抢修被洪水冲毁的榆树台至刘家馆公路，保证救灾物资车能过。
我立刻通过广播开三级干部会，把乡领导分成两组：一组抢运安置灾民，一组专攻道路抢修。当晚，抢修组就摸黑勘察路损：老奤村被冲毁的水泥桥，暂时用树木铺成过水路面；柴家窝棚桥是最严重的路段，500米长的路面原本宽8米，只剩1米左右，我们决定打4排木桩，用树枝编围栏挡稀泥，再填湿地土和稀泥，最后横铺树干。
8月1日天刚亮，6000多人直奔各自地段。为了加快进度，我给杨县长打电话请示“能不能砍公路两侧国营林场的树”，电话里杨县长嗓子已经哑了，却斩钉截铁：“可以！出了问题我负责！不惜一切代价修复公路！”
有了这句话，大家更拼了。到下午4点，我终于能给杨县长报喜：“水毁的桥和路，全修好了！”杨县长在电话里说：“我代表县政府和灾区人民，谢谢你！”
另一边的灾民安置也没出一点差错，300名灾民被转移到大门丁村、下姚村，粮库送米面豆油，供销社送布匹棉花做被褥，卫生院、畜牧站的人下村给人和牲畜做防疫；镇里还组织党员干部捐衣物，帮灾民度难关。后来这一个半月里，有些灾民和当地住户处得像一家人，甚至结成了儿女亲家。
灾后县里要向省里报抗洪先进，初步定的是“刘家馆镇为先进集体，陈亚发为先进个人”。但填表时，我把党委副书记赵宝生的事迹写了上去，抢险时他冒着危险下水探路，还全力安置灾民，这份荣誉该给他。
后来省委在南湖宾馆开表彰大会，时任省委书记高狄亲自颁奖。我一看名单才知道：我们乡被评为“抢险救灾先进集体”，先进个人是刘家馆镇党委书记张成贵。我一点不遗憾，只要集体受了表彰，谁得个人奖都一样。
三是开展农民文化艺术节：八个“最”里的民心温度
1990年8月14日到16日，我在林海乡办了场为期3天的“农民文化艺术节”。没想到这场农民自办的盛会，不仅轰动全县，还成了全省基层文化的典型。现在回想，它的成功藏在八个“最”里，每一个“最”都装着对乡亲们的用心。
筹备时间最长：年初全乡工作会议上，我们就把艺术节列为精神文明建设重点任务，还写了方案下发到每个村、每个社，从源头夯实基础。
参与人数最多：前后有5万多人参与，光参赛的就有1500多人。80多岁的老人扭秧歌，牙牙学语的孩子跟着拍手；有的村民接外乡女儿回来，学生领外地同学来，还有人请远方亲戚，整个林海乡像办了场大喜事。
赛事内容最全：文化、体育两头顾：文化类有书法、绘画、秧歌、舞蹈、猜谜、歌唱；体育类有篮球、乒乓球、棋类，还有田径运动会，不管爱静还是爱动，都能找到乐子。
活动形式最新：我们请敬老院老人坐主席台前排当“特殊观众”；田径项目接地气，“专业户拔河”“民兵投掷”“妇女60米点种”“共青团员100米智力测验”，还有独生子女家庭
“父母孩接力”；比赛请县文化馆专业人员和退休老干部当评委，奖品全是农用工具或日用品，实用又贴心。
莅临领导最高：开幕式上，县里五大班子领导全到了，还有四平市委常委、宣传部长孙广琛，市文化局长田子馥，省文化厅的吴景春，甚至空军政治部文化部长孟繁锦，孟部长当场题了“书林艺海”的墨宝，给活动添了彩。
食谱安排最特：中午给500多位上级领导和周边乡镇来宾，准备了“三烀一辣”，即烀玉米、烀茄子、烀土豆，配炸辣椒酱。没想到这顿农家饭火了，后来成了农家院特色菜，在城乡饭店流传。
安全措施最细：乡派出所和人武部组织治安队在岗亭值守，车辆统一停在中学操场和农贸市场；民警着装巡逻，15个村的秧歌队分散在1500米街道，比赛都有固定场所；高音喇叭反复提醒安全，3天活动“零事故”。
影响作用最大：省市县媒体都报道了，周边乡镇群众羡慕林海人；哪怕过了几十年，当年的艺术节还是林海人茶余饭后的话题，成了大家心里的“温暖记忆”。
三、喇嘛甸镇三载：党建聚合力，救灾显担当，试点里的“实干答
