对十三届全国人大二次会议第4937号建议的答复
王银香等10名代表：
你们提出的关于抓好源头质量，保障食品安全的建议收悉。经我部认真研究，现答复如下。
一、关于对土地源头质量进行控制
我部高度重视耕地质量调查监测和评价工作，2017年成立农业农村部耕地质量监测保护中心，履行耕地质量调查、监测、评价、建设和保护等职责职能，大力开展耕地质量的保护与提升。……
下一步，我部将统筹粮食安全、农产品质量安全与农产品产地环境安全，以耕地为重点，以实现农产品安全生产为核心目标，以南方酸性土水稻种植区和典型工矿企业周边农区、污水灌区、大中城市郊区、高集约化蔬菜基地、地质元素高背景区等土壤污染高风险地区为重点区域，从防、控、治关键环节入手，深入贯彻落实《土壤污染防治法》，全面推进《土壤污染防治行动计划》目标任务落实。
二、关于对农业生产进行过程监督
按照绿色发展理念，我部切实加强对农药、肥料等投入品的管理，深入开展隐患治理。……
下一步，我部将进一步加大农业生产过程监督的力度，一是继续健全完善农产品质量安全标准体系，加大农业标准化生产示范推广力度，引导生产者按标生产。二是在风险监测的基础上，加大对问题突出产品的监督抽查力度，强化检打联动工作机制，严厉打击违法违规行为。
三、关于建设有效的监管机构
这次政府机构改革后，农业农村部负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理；食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由市场监管总局监督管理。两部门边界是清楚的、职责是明确的。
王银香等10名代表：
你们提出的关于抓好源头质量，保障食品安全的建议收悉。经我部认真研究，现答复如下。
一、关于对土地源头质量进行控制
我部高度重视耕地质量调查监测和评价工作，2017年成立农业农村部耕地质量监测保护中心，履行耕地质量调查、监测、评价、建设和保护等职责职能，大力开展耕地质量的保护与提升。……
下一步，我部将统筹粮食安全、农产品质量安全与农产品产地环境安全，以耕地为重点，以实现农产品安全生产为核心目标，以南方酸性土水稻种植区和典型工矿企业周边农区、污水灌区、大中城市郊区、高集约化蔬菜基地、地质元素高背景区等土壤污染高风险地区为重点区域，从防、控、治关键环节入手，深入贯彻落实《土壤污染防治法》，全面推进《土壤污染防治行动计划》目标任务落实。
二、关于对农业生产进行过程监督
按照绿色发展理念，我部切实加强对农药、肥料等投入品的管理，深入开展隐患治理。……
下一步，我部将进一步加大农业生产过程监督的力度，一是继续健全完善农产品质量安全标准体系，加大农业标准化生产示范推广力度，引导生产者按标生产。二是在风险监测的基础上，加大对问题突出产品的监督抽查力度，强化检打联动工作机制，严厉打击违法违规行为。
三、关于建设有效的监管机构
这次政府机构改革后，农业农村部负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理；食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由市场监管总局监督管理。两部门边界是清楚的、职责是明确的。