军事力量是如何产生的，组成军事力量的那些要素的属性是否在其产生之初便已经具备并影响到军事力量后来的运作呢？如果一个军事战略研究者不关注军事力量的产生环节，那么他肯定无法回答这一类问题。
日本研究罗马史的权威女作家盐野七生认为罗马的军制=政制=税制。一名执政官统率两个军团，这是一般性的说法，其中就包含了其同时所属的两个盟国辅助军团，一名副执政官则可以统率一个军团。
在执政官被选出来之后，公民大会接着会依照惯例造出二十四名军团营长，这二十四史军团营长将会被均分到两名执政官所统率的四个军团之中。选举军团营长的年龄标准是，其中的前十四名资格较浅的人必须已经服役五年，而另外十名则必须已经服役过十年。至于海军中服役的军官选举，骑兵则必须服役十年，而步兵则须年满四十六岁且已经服役过十六年，并且也有财产限制。步兵的服役年限通常是十年，但是如果遭遇特别危急的情势，服役的年限则会被延长至二十年，此外只有那些服役十年的步兵才有资格担任政府公职。
关于那二十四名军团营长的任职状况是，资历较浅的那十四个人按照4：3：4：43的比例依照他们被选出来的顺序或者执政官本人任命时的顺序依次分派到第一、第二、第三和第四军团。而那十名资历深的军团营长则按照同样的分派顺序以2：3：2：3的比例依次分派到第一、第二、第三和第四军团。
在选派完军团营长之后，罗马人还要挑选组成其各自军
日本研究罗马史的权威女作家盐野七生认为罗马的军制=政制=税制。一名执政官统率两个军团，这是一般性的说法，其中就包含了其同时所属的两个盟国辅助军团，一名副执政官则可以统率一个军团。
在执政官被选出来之后，公民大会接着会依照惯例造出二十四名军团营长，这二十四史军团营长将会被均分到两名执政官所统率的四个军团之中。选举军团营长的年龄标准是，其中的前十四名资格较浅的人必须已经服役五年，而另外十名则必须已经服役过十年。至于海军中服役的军官选举，骑兵则必须服役十年，而步兵则须年满四十六岁且已经服役过十六年，并且也有财产限制。步兵的服役年限通常是十年，但是如果遭遇特别危急的情势，服役的年限则会被延长至二十年，此外只有那些服役十年的步兵才有资格担任政府公职。
关于那二十四名军团营长的任职状况是，资历较浅的那十四个人按照4：3：4：43的比例依照他们被选出来的顺序或者执政官本人任命时的顺序依次分派到第一、第二、第三和第四军团。而那十名资历深的军团营长则按照同样的分派顺序以2：3：2：3的比例依次分派到第一、第二、第三和第四军团。
在选派完军团营长之后，罗马人还要挑选组成其各自军