目前，政府采购对会计师事务所招投标中存在不少问题，主要是把服务当商品，以低价者中标；分类挑选不科学，或对会计师事务所提出不切实际的规模要求；没有评价会计师事务所工作成果的指标体系；以行政处罚和行业惩戒为手段，没有启动对会计师事务所约束最有力的民事赔偿机制。为此，笔者提出以下建议，完善政府采购对会计师事务所招投标制度。
一、注册会计师提供的是专业服务，专业服务是一种智力活动，不同于标准商品，不能以低价者中标，否则会降低服务质量，最终损害委托人利益。同时，注册会计师提供的专业服务关系到社会公众利益，价低者中标最终也会损害社会公众利益。
二、注册会计师也必须关切委托人在乎的审计成本，价高者中标也不妥。为了平衡价格和成本因素，建议以有效投标平均报价的80%为中间值，中间值为最高分，价高偏离者分数逐步减少。
注册会计师服务的质量因素是最重要的，因此，报价权重不宜过高，建议为30%。
三、要科学合理地挑选会计师事务所。
第一、不宜设置过多条件限制会计师事务所参与投标。建议成立三年以上的会计师事务所和三年内没有受过刑事处分、行政处罚和行业惩戒的会计师事务所均可以参与投标；
第二、注册会计师审计是对审计后的历史财务信息提供高合理保证，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度。可见，注册会计师的责任主要是一种经济责任。假设预期使用者因信赖和利用注册会计师审计信息作出错误决策，因此受到损失；会计师事务所能够赔偿其因故意或者过失给预期使用者受到的损失，注册会计师制度就达到了其建立的初衷和目的。因此，会计师事务所的赔偿能力应成为挑选会计师事务所的标准。建议审计上市公司、中央企业、金融机构、总资产在10亿元以上的单位，会计师事务所风险基金和职业保险金之和不得低于人民币2亿元；审计其他政府采购的会计师事务所，其风险基金和职业保险金之和不得低于人民币2仟万元；审计证券期货公司的，会计师事务所须具备证券期货行政许可资格。
第三，要合理挑选会计师事务所。注册会计师人数和收入是其内部组织机构决定的，与审计质量并没有必然关系。政府采购更多的要关注审计小组的质量，而非会计师事务所规模。建议强制要求担任每一会计主体审计的现场项目负责人必须是注册会计师，而对会计师事务所整体的人数和规模不作强制要求。
第四，要科学评价会计师事
一、注册会计师提供的是专业服务，专业服务是一种智力活动，不同于标准商品，不能以低价者中标，否则会降低服务质量，最终损害委托人利益。同时，注册会计师提供的专业服务关系到社会公众利益，价低者中标最终也会损害社会公众利益。
二、注册会计师也必须关切委托人在乎的审计成本，价高者中标也不妥。为了平衡价格和成本因素，建议以有效投标平均报价的80%为中间值，中间值为最高分，价高偏离者分数逐步减少。
注册会计师服务的质量因素是最重要的，因此，报价权重不宜过高，建议为30%。
三、要科学合理地挑选会计师事务所。
第一、不宜设置过多条件限制会计师事务所参与投标。建议成立三年以上的会计师事务所和三年内没有受过刑事处分、行政处罚和行业惩戒的会计师事务所均可以参与投标；
第二、注册会计师审计是对审计后的历史财务信息提供高合理保证，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度。可见，注册会计师的责任主要是一种经济责任。假设预期使用者因信赖和利用注册会计师审计信息作出错误决策，因此受到损失；会计师事务所能够赔偿其因故意或者过失给预期使用者受到的损失，注册会计师制度就达到了其建立的初衷和目的。因此，会计师事务所的赔偿能力应成为挑选会计师事务所的标准。建议审计上市公司、中央企业、金融机构、总资产在10亿元以上的单位，会计师事务所风险基金和职业保险金之和不得低于人民币2亿元；审计其他政府采购的会计师事务所，其风险基金和职业保险金之和不得低于人民币2仟万元；审计证券期货公司的，会计师事务所须具备证券期货行政许可资格。
第三，要合理挑选会计师事务所。注册会计师人数和收入是其内部组织机构决定的，与审计质量并没有必然关系。政府采购更多的要关注审计小组的质量，而非会计师事务所规模。建议强制要求担任每一会计主体审计的现场项目负责人必须是注册会计师，而对会计师事务所整体的人数和规模不作强制要求。
第四，要科学评价会计师事