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顺治元年征粮纳税推行“十户联保”；开创大清王朝新基业

2022-10-10 21:50阅读：

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顺治元年征粮纳税推行“十户联保”；开创大清王朝新基业
明末清初，满族铁骑异军突起。1644年4月22日，明朝驻辽东总兵吴三桂与李自成的农民军激战于山海关。吴三桂以“材帛”、“割地”为条件向清廷求援，多尔衮为实现入主中原的抱负，趁机率清军入关参战，致使农民军败退山陕，清军攻占北京，六岁的爱新觉罗·福临（即顺治）于同年10月1日在北京登临皇位，年号顺治。自此，游牧文明与农耕文明融合发展，农耕文明在整个清朝仍然起着举足轻重的作用。 顺治元年征粮纳税推行“十户联保”；开创大清王朝新基业
大清王朝顺应时势，在经济发展和财政税收等各方面都采取了改革措施，对满清政权迅速崛起和稳固起到了重要作用，并助推清朝走向中国封建社会最后的辉煌—康乾盛世。顺治初年，朝廷积极推行“十户联保”征粮纳税措施，以充分保证税粮足额征收、调控经济和管理实务的职能作用。今以皇粮国税博物馆馆藏的顺治元年“十户联保地粮税单”为例，解读其推行的农业税政措施的历程和意义。 顺治元年征粮纳税推行“十户联保”；开创大清王朝新基业

该顺治元年“十户联保地粮税单”，采用传统官府文书格式，自左至右、自上而下墨色印制，税单上部使用小篆字体书写公文名称，即“十户联保地粮税单”，其篆书字体规范严谨，粗壮挺拔。下面正文部分采用表格式标准楷书版印，其内容部分包括：字第号、所在甲号、纳户姓名、完银数量、合计数量、共十一竖格，每单每页十户纳户基本情况。地粮税单尾部印制“顺治年月日”，仍然使用篆书字体，合计总额数量处加盖官府满汉文方形官印，并朱笔书写征收官吏姓氏“李”草书。尾部加盖官府官印，一方面突出官府的权威作用，另一方面起到合缝作用，加盖到合计数额之上又起到押数，防作伪改动数字作用。顺治元年的“元”字是楷书刻字，并红色加盖，以突出顺治皇帝登基皇位的喜庆氛围和举国欢庆之景象。由此可知，设计制作该份税单的官方十分讲究，将中华传统优秀文化表现的酣畅淋漓。 顺治元年征粮纳税推行“十户联保”；开创大清王朝新基业
由该地粮税单正文部分可知：所谓“十户联保地粮税单”，必须是每十户编在一起，互为联保。清初继承明代的地方基本行政制度“保甲制”。保甲制度是中国封建王朝时代长期延续的一种社会统治手段，它的最本质特征是以“户”（家庭）为社会组织的基本单位。保甲编组以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。各保就该管区域内原有乡镇界址编定，或并合数乡镇为一保，但不得分割本乡镇一部编入他乡镇之保。因此，该十户联保地粮税单上的十户虽然可编入一个甲单位，但不能编入其他之保。这十户分别来自：八甲三户；二甲一户；六甲两户；九甲四户。其编入字第号从十一号到二十号，这十户来自四个甲也就是顺理成章。这十户之中，杨姓占五户，李姓占四户，张姓只有一户。由此可知，清代初期以及历代社会生活之中，民间民户多以同族聚集而居。 顺治元年征粮纳税推行“十户联保”；开创大清王朝新基业
此地粮税单十户之中，应纳钱粮数额较大的纳户是第十七号，九甲纳户李文通，其应完纳数额为“一两六钱七分”；纳户之中，缴纳最少者是第二十号，九甲纳户张远堂，其应完纳数额只有“一分”税银。该单十户共纳银六两五钱三分，其最小完纳税银单位精确到“分”。该税单之上所有字第号及所在甲号均使用大写数字填写，而重要的税粮数额均使用汉字数字填写，以起到防伪作用。该单左上角加注墨书小楷“十九日收银贰佰贰两柒钱壹分”。由此可知；这十户纳户所在的县级衙门十九日一天共征收地粮税银数额为贰佰贰两柒钱壹分。该地粮税单所征纳的赋税皆以银两征收，这种赋税从最初征纳的米麦、绢帛等实物改征其他财物叫折征。折征在不同时期名称各有不同，唐实行两税法后钱物并征，后将钱物按一定比例改征其他财物，叫“折纳”或“科折”。宋朝称谓“折变”。明称作“折征”。折征又分两种：因一时需要或其他原因临时改征，过后仍征本色叫“改折”；折征后成为定制的叫“永折”。清代折征银两成为主要形式。该税单也是十九日最后一单，而且，此总合计数额大写数字之上加盖条形压数章，以起到防伪作弊改变数值作用。由此可知，历代征粮纳税是县级衙门重要之事务，知县及管理衙役务必小心谨慎，字里行间都充满着谨小慎微，严谨细致的操作规范程序。 顺治元年征粮纳税推行“十户联保”；开创大清王朝新基业
所谓十户联保地粮税单，就是这十户应纳的粮税编在一起，共同承担责任，一户不纳，其他九户均摊补纳。如若这九户不愿补纳，十户共同治罪，或罚款，或挨板、或连坐等等严苛措施。或者由十户之中的纳粮大户包揽税粮，一次性足额交付官府，然后再按各户应纳数额进行补缴。当然，补缴过程中免不了增加部分数值，以弥补早期垫纳之损失。该制度最早起源于周朝时期，到了秦代，秦的社会组织相当严密，商鞅变法建立了“连坐制”内容包括：禁止父子兄弟同室而居，凡民有二男劳力以上的都必须分居，独立编户，同时按军事组织把全国吏民编制起来，五家为伍，十家为什，不准擅自迁居，相互监督，相互检举，若不揭发，十家连坐。 这种严苛的法律把农民牢牢束缚在土地上，国家直接控制了全国的劳动力，保证了赋税收入。秦统一后将此制度推广至全国。连坐制的推行，使民众人人自危，户户自保。“连坐制”有失“和谐诚信” 邻里关系。秦朝的这种方式使邻居之间形成一种战战兢兢互相监视共同承担责任关系。 顺治元年征粮纳税推行“十户联保”；开创大清王朝新基业
在人类历史上，十户联保制度在中世纪英格兰曾广泛推行过这种强制性的集体担保制度。它起源于盎格鲁-撒克逊后期民众结成十户组追捕盗贼的制度和司法行政中广泛采用的担保制度。在诺曼征服后得以强化和推广。根据这种制度，所有满12岁的自由人都必须在10户联保区或10人小组中登记注册；联保之内各户对治安负有连带责任。如有人被控告而出庭，10户可联合将其保释；如被告人被控有罪，并须以其财产赔偿，而被告本人却逃逸，其他人便应代其赔偿。该十户联保地粮税单与中世纪英格兰曾广泛推行过这种强制性的集体担保制度有异曲同工之处。 顺治元年征粮纳税推行“十户联保”；开创大清王朝新基业
清朝初期推行的税制制度除了税粮十户联保税收制度外，还包括：税粮推收、归户由帖、佥业归户、黄册、 鱼鳞图册、清丈易知由单、纳户执照串票等措施，对于于稳固清初政权到走向康乾盛世起到十分重要意义。该十户联保地粮税单对于研究清朝初期的田赋制度、联保连坐制度、实物赋税折价征收银钱、保甲制度、官府公文填报、核实稽查防伪等等制度，有重要的实物参证意义。

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