1958年5月,濮阳全县开始宣传“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线,其后,又相继发动了“大跃进”和“农村人民公社”化运动(以上合称“三面红旗”)。1958年8月17日,中共中央政治局扩大会议通过了《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》,中国从此进入人民公社时期。决议传达后,濮阳县迅速掀起人民公社化运动。仅在20多天内,把原来的995个高级农业社,325个初级农业社,改建为25个“政社合一”的人民公社。伴随着人民公社在全国各地的遍地开花,公共食堂也如燎原之势迅猛发展起来。公共食堂的命运是与如火如荼的“大跃进”和人民公社化运动息息相关的。几乎在人民公社成立的同时,濮阳县先后建起2899个社员公共食堂,全县有71万农民在公共食堂就餐。公共食堂覆盖面广而全,又因是集中为大伙提供餐食的地方,因此濮阳老城的官方和百姓形象地称其为“大伙食堂”,也是吃“大锅饭”。其实中国农民早就有农忙时集体做饭吃的习惯。还是在农业合作化运动和农村大办农田水利建设时,大批群众集中劳动,各地根据农时时令和现实需要,为统一出工时间,方便农民生产生活,在田间地头设立了临时性的公共食堂,这种公共食堂存续时间短,涉及范围小,针对性强,村社尚未铺开,人民公社成立后,大伙食堂如雨后春笋,开遍全县。
