日本“援菲抗华”的战略第一步
2016-03-07 08:14阅读：
日本“援菲抗华”的战略第一步 桥本隆则/文
2016年2月29日应该是在日本近代历史中留有一笔。日本政府与菲律宾政府签订了防卫装备与防卫技术转移的协定。根据日本政府去年修改的“防卫装备转移三原则”，日本政府将向菲律宾出口军事装备。根据透露的信息，日本方面将向菲律宾转让一系列日本海上自卫队的军属装备，其中第一批装备就是海上自卫队的练习飞机。
日本海上自卫队的训练机
日本政府的解
释是，日本转让军事装备给菲律宾，是安倍首相的“积极”和平主义的体现。并且在不远的将来，日本还将向东盟其他国家转让更多的军事装备。所谓的“防卫装备转移三原则”中有一个规定，转移的军事装备，军事技术，如果没有日本政府的同意，不能随意地在协定目标以外领域使用，或者向第三国再次转让。换句话说，日本的装备转让，具有一定的先决条件。
菲律宾方面，因为资金与技术的问题，现在军事水平非常低下，因此现在的总统阿基诺，多次向美国，日本呼吁免费转让军事设备。日本与菲律宾的军事设备转让，是从去年“防卫装备转移三原则”修改之后就开始进行，当时日菲首脑会谈第一次谈及这个问题，而11月的两国第二次首脑会谈中，双方就细节详尽地交流，最后达成一致。
日本政府曾经多次表达，要在南海扮演重要角色。之前，日本政府是通过日本政府的政府开发援助（ODA），向菲律宾的海岸警备队提供总长40米的多功能船10艘。这样的合作，使得菲律宾海岸警备队初步具有海岸巡防的能力。日本外务省发表声明：期待这样的军事装备将会促进日本安全保障。现在日本政府还在与印度以及马来西亚政府商谈相同的军事装备的转让，如印度想引进日本生产的水陆两用飞机，本来日本要出口（“防卫装备转移”）这样的设备，现在还未最后达成协议。
本次转让的海上自卫队的练习飞机，是日本海上自卫队的练习用“TC90”，行动半径达到900公里左右。现在菲律宾海军使用的海上监视飞机，行动半径只有300公里，菲律宾海军要全部巡视南海海域，差不多要一周时间，甚至飞得出去，飞不回来。而如果菲律宾海军使用“TC90”，将是现在巡航半径的3倍，对于菲律宾来说，日本的军事装备的转让，对菲律宾的军事水准是一个“质”的提高。
同时，菲律宾与日本政府还有各自的打算。“防卫装备转移”是一种曲线军援的手法，日本并不想直接刺激中国，而通过转让军事装备给菲律宾，让菲律宾来在南海面对中国。而菲律宾政府是这样解释：这样的装备转移，不针对任何国家，而是资金不足的菲律宾在修复军事实力不足道路上一个必须。事实上，日本方面除了这次转让的训练飞机，还有其他的军事装备转让谈判也在进行，据说包括日本海上自卫队之前的P-3C反潜巡逻机。
日本政府在安倍政权上台以后，就积极地与菲律宾政府加强了军事合作。如2015年6月，日本海上自卫队与菲律宾海军在南海附近的海上搜救演习，据说名义上是搜救演习，实际上是日本与菲律宾方面的一次准军事演习。并且在2015年，菲律宾政府与日本政府就两国的安全保障，政治合作的层次提高。从“战略伙伴关系”提高到“强化的战略合作伙伴关系”。
日本如此公开地与菲律宾站在一起，而不怕中国方面的指责，是由于日本国家利益造就。在日中的钓鱼岛之争之后，日本就在外交军事层面加强了与东南亚国家的经济，军事，安全保障等关系的强化。其中的安全保障方面，日本为了遏制中国在南海的影响，加强与东盟的关系，其中就是积极鼓舞东盟各国与中国“抗衡”，日本外交高层这样解说：日本安保主要的协作国家，在东南亚有越南，菲律宾等国。因为这两个国家与中国在南沙诸岛有领土争端。
日本除了经济方面想获得东盟的市场之外，还就是通过转让军事装备获得在东南亚的更大影响力。用二手装备“援菲抗华”，从某种意义上说，这是日本战略上的“围魏救赵”，想减轻中国在东海方面的压力。
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