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独家揭秘日本的“潜艇外交”失败原因

2016-04-27 08:49阅读:
独家揭秘日本的“潜艇外交”失败原因 桥本隆则/文

与日本主流媒体的观点不同,身处澳洲的笔者一直就没有感觉到日本潜艇在竞争澳洲最大的潜艇订单中有任何优势。4月26日,澳洲总理宣布,关于澳洲未来潜艇制造的投标竞争结果,从候选国日本,德国以及法国三个国家中指定法国作为供应商。
独家揭秘日本的“潜艇外交”失败原因
志在必得的日本遭受重大挫折。直到4月初,日本主流媒体还在认为,官商协同,日本政府主推的澳洲潜艇项目,是安倍外交的重中之重,也是美国重返亚洲战略的重要一环,所以几乎可以说日本会毫无悬念地拿下这个订单。并且日本常规潜艇“苍龙”也是世界上最出色的潜艇之一,澳洲也没有理由不选择日本的潜艇。最终澳洲政府还是没有选择日本潜艇,而是选用事先呼声最低的法国潜艇,令日本方面非常失望。
澳洲方面理由,法国潜艇是适合澳洲海军的独特需求,并且作为澳洲海军中技术最高的装备,本次潜艇制造将在澳洲国内制造,使用澳洲的劳动力,澳洲自身的技术,以及澳洲生产的钢铁制造。而法国愿意协助澳洲达到这个目的,所以订单就落入法国的口袋中。本次法国潜艇的制造商是法国著名的造船公司“DCNS”,具有丰富的造船经验,在日本高调宣传自己潜艇性能时,这个公司就在澳洲开展扎实的工作,宣传如果订单给法国,可以为澳洲带来近3000人就业机会。因为本次潜艇建造费用约400亿美元,是澳洲有史以来最大的单笔军备购入。
独家揭秘日本的“潜艇外交”失败原因

日本方面认为日本苍龙潜艇具有优秀的实际成绩,以及优良的性能,所以在4月25日,日本方面还在劝说澳洲放弃与法国的合作,采用日本技术制造潜艇。在潜艇项目投标失败后,日本有媒体认为中国对澳洲施加压力,使得日本潜艇失败。
笔者知道日本落选的消息大约是4月24日前后,由澳洲国防部传出(现在澳洲政府正在追查消息走漏的来源)。
同时笔者知道日本落选的原因。因为日本最初成为候选大热门的主要原因是,澳洲前首相阿伯特与安倍首相的个人关系,才有了日本潜艇技术可以出口到澳洲的可能。但是实际执行的澳洲国防部官员却发现,日本内部对这个订单并不热心,决心也不坚决。而这个订单是长期订单,如果相关国家不热心,不坚决,在政权变更后,这个订单也将出现变数。这样糟州国防部认为潜艇制造需要与有丰富国防技术出口的国家合作,而不是官僚不热心,政治有变数的国家合作。
同时,澳洲媒体还传出,阿伯特总理与安倍首相的高层会谈决定事项也是很笼统,但是牵涉到具体条件时,法国方面提出了很详细,很诱人的各种优惠条件,使澳洲方面感觉到法国的诚意。但是日本方面认为高层已经决定了事情,接下来应该不会再有变化,所以并没有向澳洲提供价格等各方面的最大优惠。且澳洲军方关键人士认为,日本在海军装备海外制造上没有任何经验,所以日本在提出的制造提案也是有很大的风险。
日本的竞争对手向日本提出的条件,如建造基地全部放在澳洲,全部技术向澳洲公开转让。这样的条件与日本提出的条件形成鲜明的对比。这就是澳洲方面所认为的日本不热心,不主动的原因。
日本方面主动的只有一项,利用出口澳洲潜艇来向中国施压。在澳洲防长访问日本时,日本方面不谈具体的优惠条件,而是用美国的影响力压迫澳洲同意使用日本潜艇。理由是本地区(南海)敏感,需要日本,美国,澳洲相互配合,而这次潜艇的选定就是三国合作的重要课题。岸田外相还在记者招待会上谈到:“日本认为潜艇合同具有战略的重要性”。
面对日本的政治压力,澳洲政府马上出面澄清:“潜艇合作方的选定是基于市场的原则,在公平公正的前提下进行”。就在岸田外相发表谈话之后,澳洲外相马上补充:“澳洲政府选择合作伙伴,是基于能力,技术,成本以及保证澳洲产业的前提”。甚至在回答日本记者的美国方面认为这个潜艇订单应该交给日本的提问时:美国政府承认澳洲政府有最后的决定权。完全否定日本媒体的美国主推日本潜艇的报道,强调选择的公正性。
更让安倍政府不安的是,不仅在潜艇问题上澳州政府没有完全按照日本节拍进行配合。而且在有关南海的认识问题上也与日本唱反调:日本政府向我国要求很多,这没有问题。澳洲政府有自己想做的事情。澳洲政府认为南海问题有不同的主张,一直坚持和平的方式解决
独家揭秘日本的“潜艇外交”失败原因
正是由于日本政府在潜艇问题上的政治态度高调,以及对优惠条件的低调,澳洲政府最终决定由法国作为自己的合作伙伴,在阿德莱德建造最新潜艇。而日本政府所谓的包围政策在这次潜艇竞争中漏洞百出。日本正在做与自己国力不相符合的事情,最终也将遭遇更大的失败。

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