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国安集团股权多元化改革谜局(续)

2014-08-21 08:07阅读:844
国安集团改制反思
近期国安集团股权多元化改革引发各界质疑。笔者查阅了国安集团历年财报,最令人瞩目的是,其2013年末归属于母公司股东的净资产仅为1.19亿元、而其总资产却高达949.51亿元!
从积极的角度来解读,国安集团仅以1.19亿元净资产就控制了高达949.51亿元的总资产,国有资本控制力之强大令人震撼;而从消极的角度来观察,则不能不令人对其高负债率风险感到担忧,如果不考虑少数股东权益,则2013年末,其资产负债率高达99.87%!如此高负债运营,注定是难以持续的。
据报道,国安集团相关负责人在接受采访时表示:“改制后的企业资产负债率大幅度下降,从根本上改善了公司的财务状况。”化解高负债风险,或许正是国安集团率先实施股权多元化改革的动因。
2007年至2013年间,国安集团总资产由250.5亿元攀升至949.51亿元,六年间翻了近两番,而其归属于母公司股东的净资产却由44.38亿元下降至1.19亿元;其规模扩张完全依赖债务融资,有息负债由2007年末的132.34亿元增加至2013年末的
SPAN>亿元,增幅高达296%
表八、国安集团历年有息负债变化情况
单位:亿元
项目
2013年末
2012年末
2011年末
2010年末
2009年末
2008年末
2007年末
短期借款
200.98
255.71
142.27
117.82
75.99
95.76
21.08
一年内到期的非流动负债
99.13
19.19
1.81
3.57
0.40
0.00
0.24
长期借款
198.67
201.41
164.68
123.76
116.45
71.06
82.42
应付债券
24.76
34.62
50.54
50.29
49.70
29.14
28.60
合计
523.54
510.93
359.30
295.44
242.54
195.96
132.34

另一方面,在资产规模大幅扩张期间,国安集团盈利能力却每况愈下:归属于母公司的净利润由2007年的4.16亿元下滑至2013年的2.11亿元,大举扩张并没有能带来盈利能力的提升。长期以来,一些国有企业盲目追求规模扩张,负债率持续攀升,盈利能力却差强人意,大而不强成为一些国有企业的通病。
表九、国安集团历年资产负债率
单位:亿元
项目
2013年末
2012年末
2011年末
2010年末
2009年末
2008年末
2007年末
归属于母公司净资产
1.19
4.66
20.12
51.46
46.08
43.70
44.38
总资产
949.51
826.35
690.77
566.45
467.47
399.46
250.50
资产负债率
99.87%
99.44%
97.09%
90.92%
90.14%
89.06%
82.28%

表十、国安集团2007年、2013年净利润比较
单位:亿元
项目
2013年度
2007年度
净利润
4.83
6.57
少数股东损益
2.72
2.56
归属于母公司股东的净利润
2.11
4.16

2008年底以来,随着中央政府四万亿投资刺激政策的推出,一些国有企业大规模扩张,资产负债率随之大幅攀升,国安集团或许只是近年来国有企业大规模高负债扩张的一个缩影。 如何化解债务风险,成为新一届政府面临的一大问题。
十几年前,为了拯救陷入困境的国有企业,曾实施了一轮大规模的债转股,如今一些国有企业再度陷入高负债困境。如果不从体制上、机制上进行改革,在去杠杆后,有可能进入新一轮债务膨胀周期。
要降低企业的负债率,可以有两个选项:增加资本,或压缩债务。单纯地压缩债务规模,可能会导致一些企业资金链断裂,并引发系统性风险;引入战略投资者注资、增加资本金,降低负债率,相比较而言,其风险更低。因此,当前正在推进的国有企业股权多元化改革,不仅在于优化股权结构,而且还有利于化解企业的债务风险。
股权多元化改制后,企业盲目追求规模扩张的冲动或许将受到遏制;另一方面,股权多元化改革后,企业失去了国有企业乃至央企标签后,其举债能力也将受到制约。随着利率市场化改革的推进,一些大而不强的企业的融资成本或将上升,这也将进一步逼迫其去杠杆,而不是进一步扩张债务。从这个意义上来说,当前启动的新一轮国企改革,对未来中国经济结构的优化和平稳运行将产生积极而深远的影响。
个人认为,虽然国安集团改制有贱卖国有资产之嫌,并引发各届广泛质疑,但并不能因此否定当前正在推进的国有企业股权多元化改革,国有企业股权多元化改革的方向仍应坚持,但改革的过程应更加规范、透明,以防范改制过程中可能发生的国资流失。

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