今年，随着美国市场名义利率水平的不断升高，以美元计价的中美两国人均GDP的差距再次拉大。实际上改革开放以来，经过四十多年的追赶，中国人均GDP与美国相比，在相对比例上的差距已经大大缩小，但在人均差额比上，差距非但没有缩小，反而从一万多美元增加到五万多美元。虽然国情不同，但仍然应该进行针对性的仔细分析，力争在家庭支撑及社会获得感上取得普遍意义上的实质性进展。
伴随国民经济规模的不断扩大与社会保障体系领域资金投入的迅速增长，政府财政工具中的直接及间接投资支出的边际效益也随之不断下降，而这种相互悖离的趋势符合现代经济社会发展的一般规律，且在宏观经济层面与个人及家庭微观获得感方面都是显而易见的。
作为拉动社会向前发展的具有公平性特质的政策性工具，对一部分国民，给与货币形式的直接补贴，在处于社会主义初级阶段的当下则十分必要。
计划经济时期的城市人口，每个人都享有消费品配给制度下的个人份额，其中包括未成年人在内，如粮油及副食品，还有布、棉等日用品（其实质为有市场价值的消费券，并与国家财政补贴有直接联系）。这是国家改革开放之前，社会整体上能够维持安定与发展的基本保障，但相对广大农村人口来说，则明显欠公平。
目前，社会保障体系的发展以覆盖面广、渗透率高著称，但效率方面还大有可提高的空间，特别是对于未成年人的各种财政支出补贴不仅存在地区差异、城乡差距，而且还有明显的家庭群体差距，这无疑是社会安定与发展的巨大隐患。
在财政支出中对每一个未成年人支付抚育津贴，即明补（无论其家庭经济状况，无论其户籍所在，无论其是独生子女或多生子女，也无论其为婚生子女，或非婚生子女，或领养子女），并按月发放到其与法定监护人的银行联名账户中，将该项资金的所有权和支配权交给未成年人及其监护人，其实质是对长时期内以核心家庭为主体的社会现状的确认，也是对以家庭为消费基本单位的支持（可视为赓续独生子女费的同类项），首先有利于社会公平进步以及公民的国家认同；其次有利于节约社会投资规模，提高财政投资效率，推动宏观及微观精准消费；再就是完整了幼有所生、少有所育、老有所养的公民
伴随国民经济规模的不断扩大与社会保障体系领域资金投入的迅速增长，政府财政工具中的直接及间接投资支出的边际效益也随之不断下降，而这种相互悖离的趋势符合现代经济社会发展的一般规律，且在宏观经济层面与个人及家庭微观获得感方面都是显而易见的。
作为拉动社会向前发展的具有公平性特质的政策性工具，对一部分国民，给与货币形式的直接补贴，在处于社会主义初级阶段的当下则十分必要。
计划经济时期的城市人口，每个人都享有消费品配给制度下的个人份额，其中包括未成年人在内，如粮油及副食品，还有布、棉等日用品（其实质为有市场价值的消费券，并与国家财政补贴有直接联系）。这是国家改革开放之前，社会整体上能够维持安定与发展的基本保障，但相对广大农村人口来说，则明显欠公平。
目前，社会保障体系的发展以覆盖面广、渗透率高著称，但效率方面还大有可提高的空间，特别是对于未成年人的各种财政支出补贴不仅存在地区差异、城乡差距，而且还有明显的家庭群体差距，这无疑是社会安定与发展的巨大隐患。
在财政支出中对每一个未成年人支付抚育津贴，即明补（无论其家庭经济状况，无论其户籍所在，无论其是独生子女或多生子女，也无论其为婚生子女，或非婚生子女，或领养子女），并按月发放到其与法定监护人的银行联名账户中，将该项资金的所有权和支配权交给未成年人及其监护人，其实质是对长时期内以核心家庭为主体的社会现状的确认，也是对以家庭为消费基本单位的支持（可视为赓续独生子女费的同类项），首先有利于社会公平进步以及公民的国家认同；其次有利于节约社会投资规模，提高财政投资效率，推动宏观及微观精准消费；再就是完整了幼有所生、少有所育、老有所养的公民