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150多个州和城、200多个县，还有52个部族、60多个附属国，东到日本海，西至天山，北起贝加尔湖、外兴安岭，南括黄河流域，及幽、云、冀、鲁的大片土地。其中的黄龙府，是辽国为了扼制辽国东北方向各个国内外部族和附属国，及东北方向的女真各国而设立的一个府。
关于黄龙府的位置，目前主要有两种说法：一是，《渤海国志长编》及相关的书籍多把辽国的黄龙府位置，说成是在现吉林省农安附近。二是，有部分史学名人说，是在现吉林省吉林市附近。还有人说黄龙府在辽宁省开原，等等不一而足。辽国黄龙府的位置，对现代人考查那个时期的历史非常重要。试图还原黄龙府的位置，是很多历史人一直在做的事业。
根据新、旧唐书、辽史、契丹史、渤海国志书等史料知，辽黄龙府的建立，是在辽太祖死后的事。是建立在汉时夫余国的都城，后为渤海国夫余府城的位置上。后来辽国这个黄龙府，因辽国守将叛乱而废除。过45年后，辽国又在原址的东北方向重新建立一个新的黄龙府，直至辽国灭亡。既辽国的黄龙府，先后有前黄龙府和后黄龙府两个黄龙府。
《辽史》中，黄龙府的概念最早见于公元928年。所以设立黄龙府的时间，应该早于这个年份。而设黄龙府的典故则起于公元926年，辽太祖故去的七月份。
其先，公元926年2月时，辽国东方的渤海国被契丹人灭亡后，改渤海国为附属辽国的东丹国，由辽国的太子耶律倍任人皇王主管，并改渤海上京龙泉府忽汗城为天福城。另有松花江北的铁骊、靺鞨、濊貊，及鸭绿江东的新罗、百济、高丽，长白山的女真等国虽然独立为国，都已经归附辽国。但辽国东方的安全，依旧是一个很大的问题。
《辽史·本纪三、太宗》上载，天显三年（公元928年）正月，“黄龙府罗涅河女真、达卢古来贡。”这是《辽史》中，第一次出现黄龙府的字样。
看似，辽太祖死后，辽太宗上任的一年半内，至少公元927年，甚至926年下半年，就已经在东丹国的夫余城设立了龙州黄龙府。辽太祖死于龙化州东楼，为什么不把东楼行宫设为黄龙府，而选择辽太祖死前有病的夫余府那个地方设为黄龙府？
显然看出，是辽太宗为提防原辽国太子倍， 现时人皇王的东丹国，也为防御东北方向的外势力量而施行的策略。分东丹国夫余府若大地面以减弱耶律倍的势力。再加之在公元928年左右，辽太宗又在东丹国的东平城（现辽宁省辽阳市）这个地方，由原东平城的名称改为辽国南京（到公元938年11月，又改为辽东京）。这样大力削减东丹国地界，使得人皇王坐立不安。并于公元930年11月，“人皇王浮海适唐”（《辽史·纪三），使得本有一点独行权利的若大东丹国，进一步归于辽国的大一统中。
因辽太宗是辽太祖的二子，是越过了辽国太子耶律倍当的皇帝。太子耶律倍的东丹国有很大的势力，辽太宗不能不防。东丹国夫余城近临原先的辽国边境，是原渤海国的“契丹道”。是渤海国防御辽国的先头重镇，更是渤海上京忽汗城的坚强屏障，战略位置十分重要。原渤海国能防御契丹，夫余府改为黄龙府，自然也是辽国防御东丹和东北各国的重要战略要地。
此时辽国的黄龙府和南京城两厢要地的设立，严重分裂了东丹国的大局。辽太宗名义上说是防东北各附属国，应该主要是防备东方最强的东丹国。
再说，辽国设立黄龙府，是为了扼制东北方向的外国和外族势力，所以选择地点一定是十分慎重的。把黄龙府放在旧夫余城的地方，一是战略重地，二是削弱了东丹国的国力，三是监察着人皇王的举动。而最重要的因素是，夫余城这个地方位于上京临潢府和东丹国首都忽汗城（辽太祖改忽汗城为天福城）的正中间位置。是实际控制东丹国的战略要地，此地的选择，看出当时辽太宗的战略眼光是极高的。
寻找黄龙府，应该有以下几个主要的原则：
1、 黄龙府有两个，先黄龙府和后黄龙府呈西南和东北两个位置。
2、 两个黄龙府，都位于原渤海国暨东丹国的范围内，也就是汉时夫余国范围内。
3、 先龙州黄龙府的位置在辽通州，是汉时夫余国都城；后龙州黄龙府在它的东北方向。
4、 先黄龙府，在辽上京临潢府和渤海国上京龙泉府忽汗州之间，渤海契丹道也。
5、 辽太祖破夫余府和龙泉府，是在公元925年12月末和926年正月初。
6、 后黄龙府于公元1115年9月，被金军攻陷，从此无黄龙府。
在《新唐书·列传第一百四十四》中写道：故渤海国以“夫余故地为夫余府，常屯劲兵扞契丹”。
夫余城既是渤海国的“契丹道”，必然是渤海国上京龙泉府（忽汗城）的最主要防御线之一。夫余城必然位于渤海上京忽汗城（现黑龙江省宁安市东京城）与辽上京临潢府（现内蒙古巴林左旗东南方）的中间，用以阻挡契丹势力的重要防线。
查地图，上京临潢府的位置在北纬44°左右，忽汗城（龙泉府）的位置在北纬44°多一点。从辽上京临潢府到渤海上京忽汗城，二者基本是正西向东方向。二者之间的地理形式是：从昭乌达高原东沿，经东北大平原，到老爷岭西麓。如果在寒冬季节，江河封冻，则无河流水域阻挡，中间道路无大碍，二京之间可直达。
如果夫余城不在这条直线附近，它就失去了“契丹道”的作用，失去了夫余府的屏障意义。使得渤海上京忽汗城与契丹上京临潢府直接面对，这种情况，决不是渤海国设立夫余“契丹道”的目的，有违历史常识和军事常识。
很明显，夫余府暨先黄龙府，是东丹国天福城（既渤海忽汗城）与辽上京临潢府之间的重要军事节点。这种节点，一定是在临潢府上京与天福城的直线范围内。
有说：黄龙府是因辽太祖死于夫余城而设立。比如：《辽史·地理志二》等多处史料中都有记载：“龙州，黄龙府，本渤海夫余府。太祖平渤海还，至此崩，有黄龙见，更名。”此记载，明显有误。因为：
《辽史·纪二》中写到：辽太祖行军到夫余府时是：秋七月，“甲戌，次夫余府，上不豫。是夕，大星陨于幄前。辛巳平旦，子城上见黄龙缭绕，可长一里，光耀夺目，入于行宫。有紫黑气蔽天，逾日乃散。是日，上崩，年五十五。”
事实是，辽太祖不是死于渤海夫余府，也不是从渤海返回时死去。
辽太祖死于“行宫”，这个“行宫”，是契丹官方公认的行宫，也叫东楼。位于契丹临潢府龙化州的东部，现今辽宁彰武以东，开原、铁岭一带。不在刚刚获得不久的渤海夫余城，更不是辽国龙州，而是龙化州。
特别是：
《辽史·纪二》记载：辽太祖从平渤海战争中返回时，是三月“甲申，幸天福城。乙酉，班师，以大湮譔举族行。”还记载，四月辛卯，人皇王耶律倍送辽太祖于伞子山而辞。从辽太祖国伐渤海国去时用的时间看，大约用40天左右，就从木叶山到渤海国的忽汗城。从这个时间计算，辽太祖四月份或五月初，就应该回到辽上京。那么，辽太祖七月份的行军，只能是辽国巡视性的常规行军。且出发地点应该是上京临潢府，至东丹国的夫余府的地方而折返。
书中所说是“次夫余府”，而不说“次夫余城”；也许辽太祖所到之处，只是夫余府所管辖的地界，没有到夫余城。这时的夫余城应该归属东丹国管辖，由人皇王耶律倍管理。而此时辽太祖是正常巡视的行军途中，不一定能到达还属于东丹境内的夫余城。
辽太祖行军到夫余府时是：“甲戌，次夫余府，上不豫。是夕，大星陨于幄前”。说明辽太祖到夫余府时，并未住于夫余城内，而是住于幄内，既帐蓬内。这时，不是辽太祖死的时候。
从“甲戍”日到“辛巳”日，是八天的时间，有黄龙“入于行宫”。这八天是辽太祖行军途中的时间，既从夫余府到了东楼行宫。其中的“逾日”，是指过了一天，蔽天的紫黑气散去的日子，这一天是壬午日，才是辽太祖去世的日子。
《辽史·地理志一》载：“龙化州，，兴国军，下，节度。本汉北安平县地。契丹始祖奇首可汗居此，称龙庭。太祖于此建东楼”。还说辽太祖于“天显元年（公元926年），崩于东楼。”
《辽史·卷二·本纪第二》载：“太祖所崩行宫，在夫余城西南两河之间。后建升天殿于此，而以夫余府为黄龙府云。”
很明确，这个行宫就是所谓龙化州的“东楼”。东楼的位置属于辽国上京临潢府龙化州，是汉朝西安平所属故地，在汉的境域内。而黄龙府所属龙州，是属于辽国东京辽阳府，汉朝时属夫余国故地，在汉的境域外。两地虽然不远，但从来就是不同境界和环境的地方。
《辽史》中的主要记载，都是太祖死于行宫，而非夫余城。后来，辽太宗把黄龙府定于夫余府决不是因辽太祖死于夫余城而为之，不过是黄龙府的地位重要，战略意义很强，使后人把辽太祖的死与夫余府的黄龙府硬联系到了一起。龙州黄龙府的设立者，不可能是辽太祖。甚至“辽太祖改夫余为龙州”的说法也有待考证。夫余城因见龙的事件而改龙州，八天后见黄龙，第二天辽太祖去世。所以改夫余为龙州黄龙府一定是在辽太祖死后的事，应该是辽太宗所为。
黄龙府的位置，与《辽史》中记载的通州和龙州是分不开的。
《辽史》卷三十八，地理志二载：
“通州，安远军，节度。本夫余国王城，渤海号夫余城。太祖改龙州，圣宗更今名。保宁七年，以黄龙府叛人燕颇余党千余户置，升节度。统县四：（通远县、安远县、归仁县、渔谷县）”。
“龙州，黄龙府。本渤海夫余府。太祖平渤海还，至此崩，有黄龙见，更名。保宁七年，军将燕颇叛，府废。开泰九年，迁城于东北，以宗州、檀州汉户一千复置。统州五县三：（黄龙县、迁民县、永平县，益州、安远州、威州、清州、雍州）”。
通州这个地方，是“太祖改龙州”，既辽国人把这个地方改为龙州，辽太宗设黄龙府的地方。公元975年（辽景宗保宁七年），黄龙府守将渤海人燕颇在黄龙府叛乱，黄龙府被废，当地只用于安置燕颇旧部一些叛兵叛将。到公元1020年（辽圣宗开泰九年），此地更改为通州。这个地方，曾是夫余国王城、渤海国夫余府、辽国的黄龙府。又在其东北方向不远处，重新再建一个新的龙州和黄龙府。
《辽史·本纪第八，景宗上》载：保宁七年（公元975年）“秋七月，黄龙府卫将燕颇杀都监张琚以叛，遣敞史耶律曷里必讨之。九月，败燕颇于治河（现牡丹江），遣其弟安摶追之。燕颇走保兀惹城，安摶乃还，以余党千余户城通州。”
这里的“通州”，似乎在保宁七年就设立了。其实不然，还是“地理志二”说的对。因为在《辽史》中，找不到辽景宗更改龙州为通州的依据。只能是辽圣宗时，因重建龙州黄龙府，才把这里改名为通州。这里所以这么说，是因作者脱脱是元朝人，他是用后期已经成立的名称说这个地方。
《辽史》中的龙州，是公元1020年（辽圣宗开泰九年），“迁城于东北”新建的。从引句可知——通州安远县与龙州安远州起码应该是近邻，或者就在一个地方的范围内。显然证实，通州与后设立的龙州是多么近。也就是说，先后两个黄龙府的位置是多么的靠近。
黄龙府的具体位置一直争论不休，应该在什么地方？
辽国原先的龙州黄龙府是原渤海国的夫余府，也是汉时原夫余国的王城。这一点，在《辽史》和其他史典中都是一致的。这个夫余城的位置在哪里？
首先看看辽国灭渤海国时，辽军的行军轨迹，也许能得知（根据《辽史》本纪二内容整理）：
关于黄龙府的位置，目前主要有两种说法：一是，《渤海国志长编》及相关的书籍多把辽国的黄龙府位置，说成是在现吉林省农安附近。二是，有部分史学名人说，是在现吉林省吉林市附近。还有人说黄龙府在辽宁省开原，等等不一而足。辽国黄龙府的位置，对现代人考查那个时期的历史非常重要。试图还原黄龙府的位置，是很多历史人一直在做的事业。
根据新、旧唐书、辽史、契丹史、渤海国志书等史料知，辽黄龙府的建立，是在辽太祖死后的事。是建立在汉时夫余国的都城，后为渤海国夫余府城的位置上。后来辽国这个黄龙府，因辽国守将叛乱而废除。过45年后，辽国又在原址的东北方向重新建立一个新的黄龙府，直至辽国灭亡。既辽国的黄龙府，先后有前黄龙府和后黄龙府两个黄龙府。
《辽史》中，黄龙府的概念最早见于公元928年。所以设立黄龙府的时间，应该早于这个年份。而设黄龙府的典故则起于公元926年，辽太祖故去的七月份。
其先，公元926年2月时，辽国东方的渤海国被契丹人灭亡后，改渤海国为附属辽国的东丹国，由辽国的太子耶律倍任人皇王主管，并改渤海上京龙泉府忽汗城为天福城。另有松花江北的铁骊、靺鞨、濊貊，及鸭绿江东的新罗、百济、高丽，长白山的女真等国虽然独立为国，都已经归附辽国。但辽国东方的安全，依旧是一个很大的问题。
《辽史·本纪三、太宗》上载，天显三年（公元928年）正月，“黄龙府罗涅河女真、达卢古来贡。”这是《辽史》中，第一次出现黄龙府的字样。
看似，辽太祖死后，辽太宗上任的一年半内，至少公元927年，甚至926年下半年，就已经在东丹国的夫余城设立了龙州黄龙府。辽太祖死于龙化州东楼，为什么不把东楼行宫设为黄龙府，而选择辽太祖死前有病的夫余府那个地方设为黄龙府？
显然看出，是辽太宗为提防原辽国太子倍， 现时人皇王的东丹国，也为防御东北方向的外势力量而施行的策略。分东丹国夫余府若大地面以减弱耶律倍的势力。再加之在公元928年左右，辽太宗又在东丹国的东平城（现辽宁省辽阳市）这个地方，由原东平城的名称改为辽国南京（到公元938年11月，又改为辽东京）。这样大力削减东丹国地界，使得人皇王坐立不安。并于公元930年11月，“人皇王浮海适唐”（《辽史·纪三），使得本有一点独行权利的若大东丹国，进一步归于辽国的大一统中。
因辽太宗是辽太祖的二子，是越过了辽国太子耶律倍当的皇帝。太子耶律倍的东丹国有很大的势力，辽太宗不能不防。东丹国夫余城近临原先的辽国边境，是原渤海国的“契丹道”。是渤海国防御辽国的先头重镇，更是渤海上京忽汗城的坚强屏障，战略位置十分重要。原渤海国能防御契丹，夫余府改为黄龙府，自然也是辽国防御东丹和东北各国的重要战略要地。
此时辽国的黄龙府和南京城两厢要地的设立，严重分裂了东丹国的大局。辽太宗名义上说是防东北各附属国，应该主要是防备东方最强的东丹国。
再说，辽国设立黄龙府，是为了扼制东北方向的外国和外族势力，所以选择地点一定是十分慎重的。把黄龙府放在旧夫余城的地方，一是战略重地，二是削弱了东丹国的国力，三是监察着人皇王的举动。而最重要的因素是，夫余城这个地方位于上京临潢府和东丹国首都忽汗城（辽太祖改忽汗城为天福城）的正中间位置。是实际控制东丹国的战略要地，此地的选择，看出当时辽太宗的战略眼光是极高的。
寻找黄龙府，应该有以下几个主要的原则：
1、 黄龙府有两个，先黄龙府和后黄龙府呈西南和东北两个位置。
2、 两个黄龙府，都位于原渤海国暨东丹国的范围内，也就是汉时夫余国范围内。
3、 先龙州黄龙府的位置在辽通州，是汉时夫余国都城；后龙州黄龙府在它的东北方向。
4、 先黄龙府，在辽上京临潢府和渤海国上京龙泉府忽汗州之间，渤海契丹道也。
5、 辽太祖破夫余府和龙泉府，是在公元925年12月末和926年正月初。
6、 后黄龙府于公元1115年9月，被金军攻陷，从此无黄龙府。
在《新唐书·列传第一百四十四》中写道：故渤海国以“夫余故地为夫余府，常屯劲兵扞契丹”。
夫余城既是渤海国的“契丹道”，必然是渤海国上京龙泉府（忽汗城）的最主要防御线之一。夫余城必然位于渤海上京忽汗城（现黑龙江省宁安市东京城）与辽上京临潢府（现内蒙古巴林左旗东南方）的中间，用以阻挡契丹势力的重要防线。
查地图，上京临潢府的位置在北纬44°左右，忽汗城（龙泉府）的位置在北纬44°多一点。从辽上京临潢府到渤海上京忽汗城，二者基本是正西向东方向。二者之间的地理形式是：从昭乌达高原东沿，经东北大平原，到老爷岭西麓。如果在寒冬季节，江河封冻，则无河流水域阻挡，中间道路无大碍，二京之间可直达。
如果夫余城不在这条直线附近，它就失去了“契丹道”的作用，失去了夫余府的屏障意义。使得渤海上京忽汗城与契丹上京临潢府直接面对，这种情况，决不是渤海国设立夫余“契丹道”的目的，有违历史常识和军事常识。
很明显，夫余府暨先黄龙府，是东丹国天福城（既渤海忽汗城）与辽上京临潢府之间的重要军事节点。这种节点，一定是在临潢府上京与天福城的直线范围内。
有说：黄龙府是因辽太祖死于夫余城而设立。比如：《辽史·地理志二》等多处史料中都有记载：“龙州，黄龙府，本渤海夫余府。太祖平渤海还，至此崩，有黄龙见，更名。”此记载，明显有误。因为：
《辽史·纪二》中写到：辽太祖行军到夫余府时是：秋七月，“甲戌，次夫余府，上不豫。是夕，大星陨于幄前。辛巳平旦，子城上见黄龙缭绕，可长一里，光耀夺目，入于行宫。有紫黑气蔽天，逾日乃散。是日，上崩，年五十五。”
事实是，辽太祖不是死于渤海夫余府，也不是从渤海返回时死去。
辽太祖死于“行宫”，这个“行宫”，是契丹官方公认的行宫，也叫东楼。位于契丹临潢府龙化州的东部，现今辽宁彰武以东，开原、铁岭一带。不在刚刚获得不久的渤海夫余城，更不是辽国龙州，而是龙化州。
特别是：
《辽史·纪二》记载：辽太祖从平渤海战争中返回时，是三月“甲申，幸天福城。乙酉，班师，以大湮譔举族行。”还记载，四月辛卯，人皇王耶律倍送辽太祖于伞子山而辞。从辽太祖国伐渤海国去时用的时间看，大约用40天左右，就从木叶山到渤海国的忽汗城。从这个时间计算，辽太祖四月份或五月初，就应该回到辽上京。那么，辽太祖七月份的行军，只能是辽国巡视性的常规行军。且出发地点应该是上京临潢府，至东丹国的夫余府的地方而折返。
书中所说是“次夫余府”，而不说“次夫余城”；也许辽太祖所到之处，只是夫余府所管辖的地界，没有到夫余城。这时的夫余城应该归属东丹国管辖，由人皇王耶律倍管理。而此时辽太祖是正常巡视的行军途中，不一定能到达还属于东丹境内的夫余城。
辽太祖行军到夫余府时是：“甲戌，次夫余府，上不豫。是夕，大星陨于幄前”。说明辽太祖到夫余府时，并未住于夫余城内，而是住于幄内，既帐蓬内。这时，不是辽太祖死的时候。
从“甲戍”日到“辛巳”日，是八天的时间，有黄龙“入于行宫”。这八天是辽太祖行军途中的时间，既从夫余府到了东楼行宫。其中的“逾日”，是指过了一天，蔽天的紫黑气散去的日子，这一天是壬午日，才是辽太祖去世的日子。
《辽史·地理志一》载：“龙化州，，兴国军，下，节度。本汉北安平县地。契丹始祖奇首可汗居此，称龙庭。太祖于此建东楼”。还说辽太祖于“天显元年（公元926年），崩于东楼。”
《辽史·卷二·本纪第二》载：“太祖所崩行宫，在夫余城西南两河之间。后建升天殿于此，而以夫余府为黄龙府云。”
很明确，这个行宫就是所谓龙化州的“东楼”。东楼的位置属于辽国上京临潢府龙化州，是汉朝西安平所属故地，在汉的境域内。而黄龙府所属龙州，是属于辽国东京辽阳府，汉朝时属夫余国故地，在汉的境域外。两地虽然不远，但从来就是不同境界和环境的地方。
《辽史》中的主要记载，都是太祖死于行宫，而非夫余城。后来，辽太宗把黄龙府定于夫余府决不是因辽太祖死于夫余城而为之，不过是黄龙府的地位重要，战略意义很强，使后人把辽太祖的死与夫余府的黄龙府硬联系到了一起。龙州黄龙府的设立者，不可能是辽太祖。甚至“辽太祖改夫余为龙州”的说法也有待考证。夫余城因见龙的事件而改龙州，八天后见黄龙，第二天辽太祖去世。所以改夫余为龙州黄龙府一定是在辽太祖死后的事，应该是辽太宗所为。
黄龙府的位置，与《辽史》中记载的通州和龙州是分不开的。
《辽史》卷三十八，地理志二载：
“通州，安远军，节度。本夫余国王城，渤海号夫余城。太祖改龙州，圣宗更今名。保宁七年，以黄龙府叛人燕颇余党千余户置，升节度。统县四：（通远县、安远县、归仁县、渔谷县）”。
“龙州，黄龙府。本渤海夫余府。太祖平渤海还，至此崩，有黄龙见，更名。保宁七年，军将燕颇叛，府废。开泰九年，迁城于东北，以宗州、檀州汉户一千复置。统州五县三：（黄龙县、迁民县、永平县，益州、安远州、威州、清州、雍州）”。
通州这个地方，是“太祖改龙州”，既辽国人把这个地方改为龙州，辽太宗设黄龙府的地方。公元975年（辽景宗保宁七年），黄龙府守将渤海人燕颇在黄龙府叛乱，黄龙府被废，当地只用于安置燕颇旧部一些叛兵叛将。到公元1020年（辽圣宗开泰九年），此地更改为通州。这个地方，曾是夫余国王城、渤海国夫余府、辽国的黄龙府。又在其东北方向不远处，重新再建一个新的龙州和黄龙府。
《辽史·本纪第八，景宗上》载：保宁七年（公元975年）“秋七月，黄龙府卫将燕颇杀都监张琚以叛，遣敞史耶律曷里必讨之。九月，败燕颇于治河（现牡丹江），遣其弟安摶追之。燕颇走保兀惹城，安摶乃还，以余党千余户城通州。”
这里的“通州”，似乎在保宁七年就设立了。其实不然，还是“地理志二”说的对。因为在《辽史》中，找不到辽景宗更改龙州为通州的依据。只能是辽圣宗时，因重建龙州黄龙府，才把这里改名为通州。这里所以这么说，是因作者脱脱是元朝人，他是用后期已经成立的名称说这个地方。
《辽史》中的龙州，是公元1020年（辽圣宗开泰九年），“迁城于东北”新建的。从引句可知——通州安远县与龙州安远州起码应该是近邻，或者就在一个地方的范围内。显然证实，通州与后设立的龙州是多么近。也就是说，先后两个黄龙府的位置是多么的靠近。
黄龙府的具体位置一直争论不休，应该在什么地方？
辽国原先的龙州黄龙府是原渤海国的夫余府，也是汉时原夫余国的王城。这一点，在《辽史》和其他史典中都是一致的。这个夫余城的位置在哪里？
首先看看辽国灭渤海国时，辽军的行军轨迹，也许能得知（根据《辽史》本纪二内容整理）：
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按日程记录的辽太祖灭渤海之主要日程 |
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辽天赞五年 暨 九 二 |
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