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关于汉中建设国家优质生态产品供给基地的初步思考

2023-09-04 14:54阅读:
汉中建设国家优质生态产品供给基地,深入践行绿水青山就是金山银山的理念推动生态产品价值实现的重大行动。这已经写进了汉中“十四五”发展规划。因此有必要对其进行深入思考,弄清楚其内容、形态和相关要求,以把规划上的东西落地生根,求得实效。

一、汉中建设国家优质生态产品供给基地的内容(摘要)

根据资源禀赋、产业基础和国家大局要求,汉中建设国家优质生态产品供给基地要着眼于现实,打造汉江生态产业带和环秦巴生态产业圈的生态产业格局(一带一圈),形成生态价值实现的宽广路径这内在地包含三个主要包括:以绿色食药为主体,建设优质生态物质产品基地;以生态文化旅游为统领,建设全国生态文化服务基地;以碳排放权交易为主导,建设全国生态调节服务基地。

二、要着力推进优质生态产品基地化(摘要)

从目前的情况看,推进生态产品供给基地已有一定的基础,但存在着规模小、运营分散、水平低等问题。因此需要一个基地化的过程,使其具有基地的规模、集中度和高水平。按照系统观念,优质生态产品供给基地化,应当包括以下相互联系的几个方面:一是发挥绿水青山的基础优势,构筑生态产品供给的产业基础、政策基础和产业环境,建设通用设施、技术、人才、资金和其他服务的共享平台,形成生态产品供给的基础
地;二是发挥基础优势,致力于生态产品供给的产业集中、产品集中和经营集中,包括绿色制造业、循环产业向园区集中,种植、养殖、旅游、文化等按产品、特色向优势地区集中,健全产业链形成生态产品供给的集中地;三是人才为本,科技为源,围绕生态产品生产与经营部署创新,提供动能和活力,形成优质生态产品供给的创新地;四是前瞻性思考,全局性谋划,战略性布局,整体性推进,形成管理科学、资源配置优化、产业格局宏大、生产经营规范、产业生态优良的优质生态产品供给的现代化体系。

三、国家优质生态产品供给基地内容的展开形态

着眼于操作化和项目化,需要对国家优质生态产品供给基地的内容加以展开。根据汉中的实际,这主要是:

1.生态产业化,实现物质类生态产品供给新突破

绿色食药牵引生态物质产品生产着力增强粮油、茶、蔬果、肉制品、水产品、中药材六大产业以黑米为原料,打造继红、白、黄之后的中国餐桌第四瓶酒,以产地环境和历史文化优势打造“汉中仙毫”国家地理标志茶产品,领军丝绸之路,以天麻、西洋参、杜仲、元胡、银杏、附子、猪苓、山茱萸“汉八味”打造秦巴地道药材集散地,以黑河乌鸡、镇巴白羊等打造地域风味肉制品,以城固柑桔、西乡樱桃白家营香梨等打造中国北纬33度线的水果之都,以大鲵养殖和开发医美药用价值打造远古神话现实版美食山珍各显其能,构建以特色有机食品、功能食品等为支撑的绿色食品产业体系,打造国家绿色有机食品基地。发挥“天然药库”优势,以绿色食品和原生态药材为主导,围绕“12345”战略,构建以中药材种植、植物提取、中药饮片、生化制药、保健品、药食同源、中药废弃物资源化等为支撑的生物医药产业体系。依托洁净水源、清洁空气、适宜气候等自然本底条件,适度发展数字经济、电子元器件等环境敏感型产业。
以全域旅游牵引生态服务业发展建设环秦巴生态旅游圈,形成全域联动、串珠成线、客源互送的全域旅游新格局。加快龙岗文化生态旅游园区、西汉三遗址、张骞文化旅游园区等旅游景区综合开发,创建一批4A、5A级景区,提升全域旅游档次,丰富旅游“伴手礼”产品和“互动式、驻留式”旅游服务,增强全域旅游对发展的承载力。
要大力促进旅游与文化的结合、互动,为全域旅游培根铸魂;促进旅游与乡村振兴高度融合,形成生态、生产和生活融合的乡村发展模式。鼓励盘活废弃矿山、工业遗址、古旧村落等存量资源,推进相关资源权益集中流转经营,通过统筹实施生态环境系统整治和配套设施建设,提升教育文化旅游开发价值。推动旅游与文化、农业、体育、教育、康养深度融合,大力发展生态旅游、研学旅游、康体养生等文旅融合新业态,形成生态服务业全面发展的局面。

2.碳达峰、碳中和先行先试大力发展碳汇产业

按照国家碳排放达峰后稳中有降的总体安排,推动碳达峰、碳中和先行先试积极发展排污权、用能权、用水权、碳排放权等生态权益型产品推进绿色制造业强市力促现代材料绿色化加快尾矿库资源综合利用积极发展清洁能源产业,支持开发利用太阳能、氢能、生物质能等新能源围绕产业链部署资源循环链,依靠产业转型、技术进步和制度创新,大力发展节能减排、低碳清洁型产业,发展循环经济、低碳经济
把碳汇产业作为生态产品价值实现的支柱,从纵向和横向建设碳汇产业链。坚持生态优先,持续扩大林草面积,开展低产低效能源林改造,提升碳汇增量和质量,增强生态系统碳汇能力;根据碳汇市场需求设计碳汇产品,并以物美价廉的特色碳汇产品拓展碳汇市场;充分利用国家平台和机制,大力促进碳汇产品的市场化交易,并积极探索“碳汇+会议、碳汇+生态司法、碳汇+金融、碳汇+生态旅游”等模式,形成多元化、市场化的碳汇产品价值实现机制;同时,发挥碳汇林业保护生物多样性、减缓社区贫困和推动乡村振兴的积极作用,努力实现碳汇产业的综合效益。
以排放权、碳汇交易为抓手,推动生态权益型产品价值实现积极寻求和扩大排污权、用能权、碳排放权交易途径,拓展排污权、用能权、碳排放权交易种类和交易地区。积极发展绿色金融,吸引生态权益型产品投资信贷、债券、保险等资金设立并运作碳汇投资基金,鼓励支持区域内生态环境提升及绿色产业发展。

3.挖掘生态文化价值弘扬生态文明

深入挖掘中华民族祖脉和中华文化重要象征的深刻意义,以汉文化为基调,在历史与地理环境的联系中挖掘汉中生态的文化精神和文化动力,表现汉中生态的当代文化价值和文化魅力,通过文化的历史传承和现实发展,打造汉中区域中心城市的汉韵新风。
利用刘邦、蔡伦、张骞等历史人物和龙岗古人类遗迹、褒国旧址、古栈道、拜将台、五门堰等历史遗迹,展现汉中历史文化中的生态内涵,为汉中文化旅游培根铸魂,增添精神与魅力感受。
振兴中医药文化,从医和药两个方面挖掘秦巴“药材宝库”统中医药文化价值,形成方剂、医术、地道药材及加工品等中医药文化产品,积极开展药食同源认证,研发中医药制剂、生化医药、保健品、功能食品等中高端产品,结合“医养在汉中”,着力打造“汉方药都”。
挖掘古村落文化从村落变迁展示人与自然和谐的生态文化精神。实施古村落文化拯救行动,对略阳县白雀寺村、铁佛寺村、宁强草川子村、烈金坝村、南郑区陈村、汉山村、佛坪沙窝村、留坝磨坪村等进行重点保护,充分挖掘古村落人与自然和谐的文化精神及历史、文化、建筑、旅游等价值丰富全域旅游的题材和内容。
整理诗书文化和民间艺术挖掘生态意蕴搜集整理李白、杜甫、苏轼、陆游等伟大诗人在汉中留下的墨迹诗章,整理抢救汉魏十三品摩崖石刻等书法瑰宝,以及系统整理镇巴民歌、端公傩戏、春官说春等民间艺术形式研究表现其中吟咏赞美自然敬畏爱护生灵,以及融入自然天人合一生态意蕴。做好汉中历代诗书文化和民间艺术的推陈出新工作,并以影视、动漫、游戏等当代艺术形式丰富生态文化载体。
突出汉中生态文化包容和合的特色,根据形态与规模,与旅游及其他产业结合,建设秦巴生态文化公园,打造生态文化景区、景点,为产业培根铸魂,为产品增值溢价。

四、把运营作为关键环节

理念和目标确定之后,运营就是决定的因素。因此要把运营作为建设国家优质生态产品基地的关键环节。从政府规划、金融支持、科技服务和市场环境等各方面,帮助生态产品供给企业提振运营信心,提高运营水平,提升运营效益。
政府要自上而下形成生态产品生产及价值实现的政策支持的力量和氛围。充分利用国家发展生态经济的财税政策、金融政策、资源政策、土地政策、帮扶政策、科技政策和人才政策,要注重研究政策,落实政策,以政策引领生态产业发展和项目建设。试行发行“绿金卡”,对居民的节约、环保、低碳行为累积“绿金”,在商品交易、服务消费中可以抵现,引导人们的绿色、低碳生活方式。
构建生态产品价值实现的资金扶持政策体系。利用好国家相关的财税政策、金融政策等,积极争取国家和省对全国优质生态产品供给基地建设的资金支持;市、县级层面在安排相关专项资金时要对生态产品供给基地建设给予倾斜;充分发挥财政资金的撬动作用,建立多元化投融资体系,引导社会资金投入有一定收益的生态保护与生态产品开发项目。鼓励银行、保险等金融机构加大对生态产品供给基地建设项目的信贷投放力度,支持搭建银企交流对接平台,创新和完善农村发展生态产品的金融与保险服务。
生态产品经营企业要以理念创新带动运营创新,在规模、质量、效益等方面开辟新境界,在业态、模式、方法等方面寻求增长点,在关联企业的组团、联营、产业链中实现共赢。企业要善于从政策中争取政府支持,善于在眼花缭乱的技术中采用适用技术,善于根据自己的产品特点精准匹配消费者。

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