浅谈政绩的层次性
目前,全党正在掀起对《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》一书的学习热潮,该书对正确政绩观做了全面系统阐述,对广大党员干部在为中国式现代化建设实践中为人民建功立业具有重要指导意义。这里想指出,政绩是有微观政绩、中观政绩、宏观政绩三个层次的,只有树立层次观点,才能正确认识和建立政绩。
首先,根据政绩的实践效应,可以把政绩分为短期政绩、中期政绩、长期政绩三个层次。短期政绩指领导者(个体或群体)建立起来的短期惠民政绩。因为这种政绩的时效性比较短,几天或几个月就可以生效,如重大灾难的救济和正常生活的恢复即如此。中期政绩指在中等长度的时间内所建立起来的政绩,例如重大工程(治水、治沙工程等)的修建,五年规划的实施等大都如此,这类政绩大都需要几年的时间才能完成。长期政绩指在较长时间内(十几年或几十年)才能完成的政绩,例如全面小康社会建成、中等发达国家目标的实现等乃然。我们现在比较强调解决人民群众的“急难愁盼”问题,而“急难愁盼”是有短期、中期、长期之分的。我们对此应该有所区分,有序加以解决,否则会陷入混乱。
其次,根据政绩的空间效应,可以把政绩区分为小局部政绩、中局部政绩、整体政绩三个层次。小局部政绩是指在较小空间范围内生效并得到党和人民认可的政绩,例如在村、镇或城市街区范围内起效能的政绩;中局部政绩是指在较大范围内起效用的政绩,例如在省、市、自治区等范围内起效用的政绩;整体政绩则是指在全局范围内起效用的政绩,例如在京津冀、长三角、大湾区以及东、中、西部地区取得的经济发展或文明发展政绩等。事实说明,我国不同层次的政绩大小影响时长是不同的,这既与领导者的主观状况有关,亦与各地的自然、社会环境有关,不能机械地加以类比。
总之,正确政绩是有层次的政绩。我们在评定政绩时,既要分清其时间层次,又要分清其空间层次,总体上分为微观、中观、宏观政绩,这对于考核和任命干部,对于不断开拓社会主义建设事业新局面都具有重要意义。
目前,全党正在掀起对《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》一书的学习热潮,该书对正确政绩观做了全面系统阐述,对广大党员干部在为中国式现代化建设实践中为人民建功立业具有重要指导意义。这里想指出,政绩是有微观政绩、中观政绩、宏观政绩三个层次的,只有树立层次观点,才能正确认识和建立政绩。
首先,根据政绩的实践效应,可以把政绩分为短期政绩、中期政绩、长期政绩三个层次。短期政绩指领导者(个体或群体)建立起来的短期惠民政绩。因为这种政绩的时效性比较短,几天或几个月就可以生效,如重大灾难的救济和正常生活的恢复即如此。中期政绩指在中等长度的时间内所建立起来的政绩,例如重大工程(治水、治沙工程等)的修建,五年规划的实施等大都如此,这类政绩大都需要几年的时间才能完成。长期政绩指在较长时间内(十几年或几十年)才能完成的政绩,例如全面小康社会建成、中等发达国家目标的实现等乃然。我们现在比较强调解决人民群众的“急难愁盼”问题,而“急难愁盼”是有短期、中期、长期之分的。我们对此应该有所区分,有序加以解决,否则会陷入混乱。
其次,根据政绩的空间效应,可以把政绩区分为小局部政绩、中局部政绩、整体政绩三个层次。小局部政绩是指在较小空间范围内生效并得到党和人民认可的政绩,例如在村、镇或城市街区范围内起效能的政绩;中局部政绩是指在较大范围内起效用的政绩,例如在省、市、自治区等范围内起效用的政绩;整体政绩则是指在全局范围内起效用的政绩,例如在京津冀、长三角、大湾区以及东、中、西部地区取得的经济发展或文明发展政绩等。事实说明,我国不同层次的政绩大小影响时长是不同的,这既与领导者的主观状况有关,亦与各地的自然、社会环境有关,不能机械地加以类比。
总之,正确政绩是有层次的政绩。我们在评定政绩时,既要分清其时间层次,又要分清其空间层次,总体上分为微观、中观、宏观政绩,这对于考核和任命干部,对于不断开拓社会主义建设事业新局面都具有重要意义。
