他想说什么?
2022-06-14 17:07阅读:
“千呼万唤始出来”。历经15个月,布林肯5月26日在美国乔治华盛顿大学发表讲演,终于揭开了拜登政府对华政策的全貌——“投资,协同,竞争”。对照去年3月4日上台伊始的布林肯,在外交政策讲演中谈到对华政策的“竞争,合作,对抗”三点论——“美中关系未来将会是在应该的时候呈现竞争性,在可以的时候呈现合作性,在必要的时候呈现对抗性。”,这次讲演,他想说什么?
第一,还“对抗”吗?
这次布林肯先生讲演客气了许多,讲话中没有了“对抗”的字眼,还声称:“我们不是在寻求冲突或新的冷战。”“我们不谋求冲突。”——是改弦更张,还是口是心非?按法律语言“疑罪从无”和中国俗话“不以小人之心度君子”,没有必要追究布氏的真实想法。放眼世界,和平与发展仍是世界潮流。
即使当前国际关系中的最大热点俄乌战事,事出有因,其根本原因仍然是和平与安全问题。中国坚持安全不可分割原则,秉持客观公正立场,劝和促谈,倡导“构建均衡、有效、可持续的安全机制”,体现了国际公平正义的呼声。上世纪中后叶的“冷战”虽然已经过去30年,但世界各国仍然深恶痛绝。布林肯如果还把“对抗”挂在嘴上,只能是众叛亲离。前不久美国宣布启动的“印太经济框架(IPEF)”(5月23日)和召开的“印太四国峰会(QUAD)”(5月24日),其地缘政治目的性十分明显,正式文件却只字未提中国——不是美国不愿,是美国不能——天下大势,浩浩荡荡,顺昌逆亡。中国有一句老话,势比人强。
再看中美贸易战“对抗”案例:自2018年3月23日特朗普正式签署对华贸易备忘录,中美贸易战打响。美国气势汹汹,不到两年时间接连四次加征关税,平均税率提高近6倍、达到19.3%,覆盖对美出口
商品近七成,涉税商品值达3700亿美元;中国也不甘示弱,对美进口商品平均税率提高近3倍、达到20.7%,覆盖进口商品近六成。五年下来,“战况”如何?
美国《华尔街日报》网站(今年)5月20日发表文章“谁是美中贸易战的赢家?”。文章明确说:“有大量证据表明美国输了。”文章接着说:“2018年,特朗普政府高官在访问北京期间提出了他们的要求:双边贸易逆差减少2000亿美元,结束对先进技术的补贴,停止向美国公司施压,加强知识产权保护。”
对于前者,我们用数据说话:据中国海关统计数据,2017年(双方贸易战之前)中美货物贸易逆差3752亿美元(进口1304亿美元,出口5056亿美元),2021年双方贸易逆差不降反升达到4269亿美元(进口1492亿美元,出口5761亿美元)。对于后者,用该文章的话说:“至于美国对中国的胁迫、技术窃取和其他不当行为的抱怨,美国贸易代表关于中国贸易做法的报告是明确的:没有什么进展。”
再用两组数据说话。2018年至2021年:中国年均GDP增长5.75%,美国2.04%;中国年均CPI
2.12%,美国3.07%。尤其是2021年,美国全年CPI达到6.8%,为40年之最。今年5月,美国CPI
8.6%,创1981年12月以来的单月新高。
难怪美国《华盛顿邮报》(今年)5月30日以“是时候取消特朗普的对华关税了”为题发表社论。社论说:“特朗普的贸易战可谓一败涂地,除了导致美国人的支出增长和激怒中国以外,几乎没有起到任何效果。现任美国总统拜登早就该结束这一局面了。”文章引用美国彼得森国际经济研究所经济学家的估计,“调整关税政策可以让通胀率立即降低0.3个百分点,全年降幅可能超过1个百分点。”该篇社论明确告诫白宫“应当从‘强硬地对待中国’转向‘聪明地对待中国’。首先,至少要取消部分高额关税。”
中美此轮“对抗”,如何?
第二,还“合作”吗?
布林肯在长达45分钟的讲演中,用大量时间高谈阔论从政治、经济、科技、教育、投资等多领域如何与中国展开“投资,协同,竞争”,只是在讲演快结尾时(约最后10%篇幅处)提到了“合作”。
他说:“即使在我们投资、协同和竞争的同时,我们也会在利益一致的领域与北京合作。”接着,布氏列举了“气候”“新冠疫情”“不扩散(减少大规模杀伤性武器)和军备控制”“应对伊朗和朝鲜的核计划”“打击非法麻醉品”“应对全球粮食危机”“宏观经济协调”几个领域,并称:“总之,当我们能够与中国进行建设性接触时,我们将这样做。”
不需要怀疑布林肯先生合作的诚意。因为,他说得很清楚,这是中美“利益一致的领域”。“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往”。有利可图的领域,中美为什么不合作?
问题来了,这些领域中美可以合作,难道布氏前面高谈阔论的政治、经济、科技、教育等领域,中美就不能合作?这些领域中美就没有“利益一致”吗?比如,政治上中美可以和平共处共同维护国际和平,经济上可以互通有无促进世界经济增长,科技上可以互鉴共创推动科技进步造福人类,教育上可以加强交流增进人民了解等等。所有这些领域,中美都可以合作;所有这些合作都符合中美双方乃至世界各国人民的共同利益,怎么就不能合作呢?
美国著名政治学家塞缪尔·亨廷顿在其名著《文明的冲突与世界秩序的重建》一书中,比较亚洲人与美国人的社会与文化差异时,谈到了美国人的信念,给我们提了一个醒。他说“美国人……倾向于忘记过去,忽视未来,集中精力尽可能扩大眼前的利益。”
明白了,不是布林肯先生揣着明白装糊涂、不知道这些领域中美可以“利益一致”,而是他骨子里的美国式思维已经认定哪些领域可以“正和博弈”与中国合作,哪些领域只能“零和博弈”与中国“死嗑”(竞争),只有这样才能“集中精力尽可能扩大——美国——眼前的利益”。
“天下大势,分久必合,合久必分”。中(新中国)美关系70余年,分多合少;改革开放40余年,合多分少。如今美国执意要“合久必分”“分多合少”,那就让历史的钟锤回摆一下,也不是什么天崩地裂的大事。因为,在经济全球化、政治多元化深得人心、规律使然的今天,任何倒行逆施终将惨淡收场。
还是那句老话:势比人强!
第三,怎样“竞争”?
是市场经济就有竞争,是社会主义市场经济就不会回避竞争;是国际经济往来就会服从市场经济规律存在竞争,中国要参与国际经济往来就不能也不会回避竞争。问题是怎样竞争?布林肯先生5月26日讲演中开出的药方是:
首先,“投资于我们的实力。”布氏列举了美国将投资国内的产业、基础设施、教育培训、技术研发、供应链等领域。他谈到,二战后美国政府在这些领域的投资,“创造了千百万的中产阶层就业机会以及数十年的繁荣和技术领先。”“现在是重新审视的时候了”。用他的话说:“因为要增强我们的全球地位和影响力,实现我们的国内振兴是最佳方式。”这倒颇有中国“以经济建设为中心”“打铁还得自身硬”的味道。看来,只要真心实意尊重、敬畏客观经济规律,聪明的人都会“英雄所见略同”。祝愿美国人民能够在美国此轮投资国内经济中受益!
其次,“同我们的盟友和合作伙伴协同一致,以推动我们对未来的共同愿景。”在亚太地区,布氏列举了美韩、美日同盟,IPEF,QUAD,5月12日美国东盟特别峰会,美英澳联盟(AUKUS);在世界范围,布氏列举了大西洋同盟,欧盟,20国集团(G20),7国集团(G7),北约,所谓“全球民主峰会”,等等。用布林肯先生台面上文绉绉的话说,通过这些“协同一致”,“我们将塑造北京所处的战略环境,以推进我们建设一个开放和包容的国际体系的愿景。”用江湖上话说,美国这是“拉帮结伙”,对中国扎下“铁桶阵”。
第三,“基于(上述)这两项关键举措,我们将与中国竞争,以捍卫我们的利益,推进我们对未来的愿景。”由此“引领一场在技术、气候、基础设施、全球卫生和包容性经济增长方面力争上游的竞赛。”——布林肯先生如是说。
明白了,先“攥紧拳头”,后“拉帮结伙”,再与中国“死嗑”——这就是布林肯先生想说的拜登政府对华“投资,协同,竞争”三部曲战略。
暂不论拜登政府如何能“攥紧”自己的拳头,且不论美国“拉帮结伙”中有多少水分,但看布林肯先生如此高调渲染“投资”“协同”“竞争”,笔者想到一句成语“虚张声势”。拳击场上,技不如人的拳师往往张牙舞爪、手脚无措,色厉内荏地为自己壮胆;有实力的拳师,往往沉稳冷静、蓄势以待,从不自乱阵脚。江湖上,义理为先,得道多助;决不是拉帮结伙、人多为王。布氏所谓“投资”自己、“协同”他人,以“塑造北京所处的战略环境”来“与中国竞争”,本身就折射出美国实力相对下降、力不从心的战略焦虑和战略困境。
青山遮不住,毕竟东流去。说过的话重复一遍:让历史的钟锤回摆一下。在经济全球化、政治多元化深得人心、规律使然的今天,任何倒行逆施终将惨淡收场。
还是那句老话:势比人强!