刘秋华：国有企业推行末等调整和不胜任退出制度：谁来考核？谁被考核？考核什么？谁被调整？如何退出？
2024-10-05 20:08阅读：
最近，国务院国资委相关负责人指出，到2025年，国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。有些人由于对政策理解片面，表达了一些担心。我曾参加过多家国有企业绩效改革，绩效改革是一个系统工程，决定着企业高质量发展。我作为一名咨询顾问从绩效管理的几个关键点做一些解读（另外，我从企业及员工发展规律的客观角度阐述了科学合理的人员流动能激活组织及退出制度实施的两个基本前提详见回归人本公众号上两篇文章）。
国有企业推行末等调整和不胜任退出制度：谁来考核？谁被考核？考核什么？谁被调整？如何退出？这就涉及到了如何具体操作实施问题了。
谁来考核？就是考核的责任主体是谁？当然是直接主管，必须假设直接主管是胜任的，如果不胜任，可以换掉人并且可以对直接主管事先进行培训。企业班子成员是由上一级单位考核（或企业董事会内设的薪酬绩效考核委员会，委员会组成成员主要来自上一级单位负责干部考核的人员），同时建立企业内部仲裁申诉制度以监督绩效考核结果公正公平客观，包括校准会议实施（就是相关人员对考核结果进行评议是否公正公平客观）等，当然对于高层管理者360度评估（即员工等不记名评价）是不可或缺的。
谁被考核？企业全面绩效管理是全员的绩效管理，根据企业所处的发展阶段和现状分步骤实施，首先是对企业经理层进行考核，其次是对其他各层级管理者考核，再次，是对普通员工进行考核，这样目标、指标层层分解下去，将企业的战略转变成每个员工的具体工作，上下联动、左右联通。考核重点是先确保企业一把手及其他高层管理者胜任。企业一把手从某种程度上决定企业的生存和发展、决定企业的命运，所以对于企业一把手及企业其他高层管理者的考核应该作为上级单位的重点工作（此次国务院国资委相关负责人指出的考核调整退出具体指企业管理人员）。
国有企业推行末等调整和不胜任退出制度：谁来考核？谁被考核？考核什么？谁被调整？如何退出？这就涉及到了如何具体操作实施问题了。
谁来考核？就是考核的责任主体是谁？当然是直接主管，必须假设直接主管是胜任的，如果不胜任，可以换掉人并且可以对直接主管事先进行培训。企业班子成员是由上一级单位考核（或企业董事会内设的薪酬绩效考核委员会，委员会组成成员主要来自上一级单位负责干部考核的人员），同时建立企业内部仲裁申诉制度以监督绩效考核结果公正公平客观，包括校准会议实施（就是相关人员对考核结果进行评议是否公正公平客观）等，当然对于高层管理者360度评估（即员工等不记名评价）是不可或缺的。
谁被考核？企业全面绩效管理是全员的绩效管理，根据企业所处的发展阶段和现状分步骤实施，首先是对企业经理层进行考核，其次是对其他各层级管理者考核，再次，是对普通员工进行考核，这样目标、指标层层分解下去，将企业的战略转变成每个员工的具体工作，上下联动、左右联通。考核重点是先确保企业一把手及其他高层管理者胜任。企业一把手从某种程度上决定企业的生存和发展、决定企业的命运，所以对于企业一把手及企业其他高层管理者的考核应该作为上级单位的重点工作（此次国务院国资委相关负责人指出的考核调整退出具体指企业管理人员）。