张衡《西京赋》评价汉长安城“乃览秦制，跨周法”。薛综注“跨，越也。因秦制，故曰览。比周胜，故曰跨之也”[1]。学者对此多有引用，但具体解释则有所不同。
杨宽认为，“西汉长安城的布局结构不是凭空设计出来的，还是从战国和秦代都城模式的基础上形成的。战国时代中原各国的都城，有一个共同的特点，就是整个布局，是由西边的小城和东边的大郭相互连结而成”，“秦国都城咸阳，同样是以西边宫城连结东边大郭的布局”[2]。刘庆柱则指出“ 杨宽先生这种论断与目前已经取得的东周时代（包括战国时代）考古资料有较大出入”。“如果说东周时代的列国都城布局结构有什么共同点的话，那就是它们大多由宫城和外郭城组成，而外郭城或在宫城外围，或在宫城近旁”。而秦咸阳城的“宫城（或宫殿区）在大城的北部，手工业作坊区、商业区和一般市民里居则在大城西部与西南部，大城东部为皇室池苑”。“显然，汉长安城的布局结构与杨宽先生所说的那种战国都城及秦咸阳城的模式差异很大，把汉长安城