地方国企改革三年行动进展观察：下一步将在各层级企业全面深入实施三项制度改革

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导 语
“主体任务完成进度超过预期”、“解决了一批长期想解决而没有解决的问题”——国务院国资委日前召开的一场专题推进会，亮出地方国企改革三年行动的最新“成绩单”。
“活力不足、效率不高”是国企老大难问题，也是三年行动要解决的突出问题。下一步，要加快健全灵活高效的市场化经营机制，在各层级企业全面深入实施三项制度改革，构建更加系统集成、精准有效的正向激励体系。要加快推动混改企业深度转换经营机制，指导混改企业进一步完善法人治理结构，加强混改全过程监督。要加快构建国有企业公平参与市场竞争的制度机制，进一步深化政企分开，让国有企业更深融入市场经济。
自2020年国企改革三年行动正式启动以来，国资国企系统瞄准体制机制障碍，全面发力、持续攻坚。这一轮国企改革到底在改什么？带来哪些变化？如何打好三年行动“收官战”？
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在持续推进市场化改革中激发活力
打破“铁饭碗”，真正市场化选聘、契约化管理；鼓励“能人举手”，实现上岗靠竞争；薪酬总额与业绩挂钩，2021年员工薪酬最高与最低相差15倍……近年来，河南资产管理有限公司打出了一套市场化机制建设“组合拳”。
“所有人直面市场，凭业绩说话，切实增强了危机感、责任感，形成了全员攻坚、全员创效的良好态势。”河南资产董事长成冬梅表示，市场化改革激发了企业的活力，也增强了企业服务实体经济的能力。
国企改革，重在活力。三年行动实施以来，国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中三项制度改革成了“牛鼻子”。
各地国企加快经理层任期制和契约化管理，探索提高中长期激励广度、精度，省级国资委监管企业各级子企业经理层签约率达到95%，鲜活实践不断涌现。
云南云天化股份有限公司针对科研人员等关键群体，建立股权激励、超额利润分享等短中长期相结合的多元化激励体系，有效激发职工队伍活力。
北方华创集团探索薪酬激励“加码”，将企业董事长和所有职业经理人绩效薪酬占比提升到70%，以更大压力催生更大动力，2021年企业净利润实现倍增。
“三项制度改革不能浅尝辄止，也不会一劳永逸。”国资委党委书记、主任郝鹏在此次会议上表示，下一步，要加快健全灵活高效的市场化经营机制，推动各层级企业全面深入实施三项制度改革，加大对关键岗位核心人才、突出贡献员工等的激励力度。
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