这个“两书同达”的便企作法可以全国推广,给企业《行政处罚决定书》的同时开具《信用修复告知书》

2023-03-09 09:13阅读：

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“您好，这是您公司的《行政处罚决定书》，这一份是《信用修复告知书》，你们可以登录‘信用中国’网站，按照相关时限和程序要求，及时开展信用修复工作。”日前，陕西省西咸新区综合行政执法局在送达《行政处罚决定书》的同时，同步送达《信用修复告知书》。

据了解，西咸新区于2022年10月印发了《关于进一步做好西咸新区信用修复工作的实施方案》，在陕西省率先实施行政处罚决定与信用修复告知“两书同达”联动送达模式试点应用。按照“谁处罚、谁认定、谁负责”的原则，新区各级各部门在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《信用修复告知书》，主动告知失信主体该行政处罚信息将被公示的网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程、信用修复政策等内容。截至2023年2月28日，西咸新区已向辖区失信企业累计送达241份《信用修复告知书》。
《

失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》文件规定，行政处罚信息最短公示期为三个月，最长公示期为三年，其中涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期一年。最短公示期届满后，方可按照规定申请信用修复提前终止公示。部分企业因重视程度不够，企业内部信用生态不完善，信用管理不到位，经常导致最短公示期满后不清楚可以进行信用修复提前终止公示的政策，或不清楚如何进行信用修复，导致企业的行政处罚信息一直在“信用中国”网站公示，直至过了最长公示期才自动终止公示。行政处罚信息公示期间，企业参与市场投标、贷款融资、评优评先、项目申报、税收优惠等方面均有所限制，严重阻碍了企业健康快速发展。“两书同达”机制的建立，可以帮助企业在收到行政处罚后的第一时间明确信用修复的重要性、修复流程和有关政策，为企业后期主动开展信用修复奠定基础。

按照《实施方案》要求，“两书”送达工作完成后，新区各行业主管部门要做好《信用修复告知书送达台账》登记工作。在失信主体满足修复条件时，各行业主管部门及信用牵头部门可通过电话、短信、现场沟通等多种形式，第一时间提醒其进行信用修复，帮助企业尽快修复失信信息，降低企业失信带来的负面影响。西咸新区在传统“短信平台”的基础上，升级开发了“信用修复告知提醒”功能，系统每天自动给满足信用修复条件的企业发送提醒短信，短信内容包含可修复的行政处罚文书号、可修复日期，修复指南链接以及业务咨询电话等信息，帮助企业尽快完成信用修复工作。自2023年2月1日短信提醒服务启用以来，已累计有30多家失信企业主动向西咸新区信用办电话咨询信用修复业务及相关问题。
《信用修复告知书》明确了企业失信行为类型、最短公示期、修复流程、信用修复政策等内容，由于“信用中国”网站上公示的行政处罚信息修复流程一致，新区各行业主管部门仅需按照实际处罚信息对《信用修复告知书（模板）》进行补充，即可生成对应的信用修复告知书，有利于在全区范围内快速推广，具有可复制、可易推广、操作性强等特性。

“两书同送”加强了对信用修复主体的指导和监管，引导失信主体及时纠正失信行为和开展信用修复，化解市场主体因行政处罚带来的不良影响，提升了信用修复的效能，营造优良社会信用环境。“两书同达”目前在全国多地区都有开展，从表面上看不过是多附一道程序、多添一份文书，背后却有着“救企于水火、急人之所急”的深意，彰显出温情执法、为企解忧的服务理念，对于这种方便企业、为企业着想的做法值得各地区、各部门推广。

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