21世纪来美国31个都市区与中国31个经济强市比较：首位度继续上升
2023-02-25 13:45阅读：
21世纪来美国31个都市区与中国31个经济强市比较：首位度继续上升
2021年，中国城镇化率达到64.72%，我国城镇常住人口达到91425万人，比2020年末增加1205万人；乡村常住人口49835万人，减少1157万人。
由此，诸多的专家和学者、甚至是官方媒体都在说中国城镇化已经接近尾声，尤其是近几年因多种因素经济发展疲软，今年又把房地产拿出来作为支柱产业推进，更引起了专家们和社会民众的冷嘲热讽，近日住建部门又公布了全国有6亿栋房屋的数据，被无聊者解读可以住几十亿人口了云云，言下之意国内不需要再搞城市建设了。
笔者长期研究城市化发展问题，并有经典专著《城乡空间融合轮》于2000年由复旦大学出版社出版。首先要说明的是，城市化与城镇化还是有比较大的差异的。自改开时期始，我国把计划经济时期的非农人口达1500人以上的镇纳入《城市规划法》的范畴，由此我国几万个镇与城市一样纳入了城市化的发展并称之为城镇化。而实际上，几万个乡镇还是以农业经济为主的生活社区，生产方式和生活方式没有发展根本的变化，缺少以工业经济为主导的生产方式。相反地，县城和城市，就是以工业经济为主导的生产方式，由此带来了生活方式的改变。
所以，以城市化率表述才能准确表达我国现有的发展状态。至少我国现有的2万多个建制镇，镇区规模平均不足1万人口，缺少工业化的主体产业，也缺乏城市里比较完善的公共设施和公益设施配套，把居住在镇的人口计算在城市化中，显然不合适。
一、我国正处于城市化转型升级的第三阶段，城市化还有很长的路要走
本人把城市化分为四个阶段，见表格
pan>1。
表1、中国新型城市化发展的客观规律：四个阶段划分，特征本文略。
新型城市化的四阶段特点
（城市化率）
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城市化的初步发展期
20%-35%
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城市化的快速发展期
36%-50%
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城市化的转型升级期
51%-75%
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城市化的现代化实现期
76%-85%左右
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时间节点
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1984-2000
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2001-2012
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2013-2035
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2036始-
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生产力标志
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培育成长期
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发展壮大期
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转型升级期
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优化强盛期
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三大产业排序与产业结构比重
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二、一、三
二产48.5%
一产30.1%
三产21.4%
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二、三、一
二产50.9%
三产33.2%
一产15.9%
2010年制造业超美国世界第一
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三、二、一
三产45.3%
二产45.3%
制造业2017年占全球第一，总量28.57%，超美日之和
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三、二、一
三大产业融合发展
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民众物质生活水平
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逐步温饱阶段
逐步中农化
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逐步小康阶段
逐步富农化
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逐步富裕阶段
中产阶级扩大
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富足强盛阶段
共同富足文明
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跨界转折点：
人均粮食千克
人均GDP美元
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人均350千克
人均400美元
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人均400千克
人均6000美元
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人均500千克
人均3万美元
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人均500千克
人均4-5万美元
至更多
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按照我国建国以来产业结构和生产力发展水平、计划经济向市场经济转型的户籍政策、经济政策、发展阶段等国际国内公认的标准，我国的城市化分为四个阶段：
第一阶段：城市化初步发展期，时间是1984-2000年，城市化率由20%-35%；
第二阶段：城市化快速发展期，时间是2001-2012年，城市化率由35%-50%；
第三阶段，城市化转型升级期，时间是2013-2035年，城市化率由51%-75%；
第四阶段，城市化现代化实现期，预计从2036年始，城市化率由76%-85%；
按照公报的城镇化率64.72%判断，我国的城市化正处于第三阶段中间。
但是，中国的城镇化差异巨大，完全不是西方城市化所对应的标准。城市化的标准，首先是工业经济产业主导，即生产方式是工业化式的；其次是居住生活方式发生了根本性改变，由农村社区变为城市社区，其城市基础设施配套和公共设施配套都比较完善。以此标准判断，我国只有县城及以上城市和建制镇能够作为城市化的计算标准。
大陆有4个直辖市、5个自治区首府城市、22个省会城市，267个地级市、394个县级市，共692个设市的城市（民政部数据）。
按照2020年第七次人口普查的分析数据（2021年的人口数据没有细分），2020年692个城市总人口为57517万人，占全国总人口40.74%。
前文提到我国县城的生产方式和生活方式属于城市化的，可以纳入城市化范围。我国还有1472个县，其县城常住人口为1.6亿人（10.87万人/个），394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右（22.84万人/个）,
所以，我国真正的城市化率应该是城市人口+县城人口，总计73517万人，城市化率2020年是52.07%。2021年国家公布的户籍人口城镇化率为46.7%，考虑到我国设市城市中仍然有农村及农业，所以，我国城市化率在47%-52%之间是合理的。
按照47%-52%的城市化率判断，我国城市化还处于第二阶段后期或第三阶段前期，处于过渡阶段。从产业发展分析实际上也是如此。我国的产业正处于艰难的转型升级时期。
二、尽管房价高企，但是人们仍然涌入一线城市和大城市
人向高处走，水向低处流，这是人性和天性使然。
中国的老百姓希望到哪里去生活居住工作？当然绝大多数人会选择是大城市！
按照我国新的城市规模“五类七档”的分类标准，分超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市。2020年全国有7个超大城市、14特大城市、84大城市，105个城市共有27236万人，占全国人口141178万的19.3%，占57517万城市人口的47.35%。
简单说，就是大陆居住在城市里的人占全国的41%，其中有近一半是居住在大城市里的。
有人说或者专家们说，大城市的高房价会把人吓跑了，大城市的人口会逐步减少。
但是，现实会打脸的。仍然以2010年、2020年全国第六次、第七次人口普查数据说明问题。
根据第六七次人口普查数据，2010-2020年，全国大陆总人口由133972万人增长到141178万人，十年增加7206万人，其中北上深广四个城市常住人口增加了1724.67万人，占全国新增人口的23.93%。
表格2、四个一线城市人口六普、七普占全国比重
四个一线城市常住人口
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2021
|
2020
|
2010
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七普比六普增加
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2188.6
|
2189.3
|
1960.99
|
228.1
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京
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2489.43
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2487.09
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2301.92
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185.17
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沪
|
1768.16
|
1756.006
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1042.396
|
713.61
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深
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1881.06
|
1867.66
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1270.08
|
597.58
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广
|
|
|
|
|
|
8327.25
|
8300.056
|
6575.386
|
1724.67
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四市之和
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141260
|
141178
|
133972
|
7206
|
全国
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5.89%
|
5.88%
|
4.91%
|
23.93%
|
四市占比
|
熟悉房地产政策的人都知道，大城市房价自2002年起开始涨价，延伸到中小城市，2005年全国开始第一轮房地产调控，2010年开始第二轮房地产调控，2016年开始第三轮号称史上最严房地产调控。但是，人并没有逃离一线城市或者大城市，而是继续涌入一线城市和大城市。
三、21世纪美国城市化仍然是稳定整合，31个都市区经济首位度继续上升
美国大都市区：美国管理和预算办公室 (OMB)
根据适用于人口普查局数据的已发布标准定义大都市区。大都市区的一般概念是一个包含大量人口核心的核心区，以及与该核心具有高度经济和社会融合的相邻社区。一个大都市区由代表一个或多个就业中心的一个或多个主要县和次要县以及通过通勤联系与主要县相关联的相邻县组成。美国一共有31个大都市区。
美国经济分析局数据显示：
2021年，美国31个大都市区GDP总量合计为79467.11亿美元，占当年美国GDP的34.08%；人口总量合计8661.21万人，占美国当年人口总数的26.1%；人均GDP平均为91751美元，是美国全国平均值70249美元的1.306倍。
2001年时，美国31个大都市区GDP总量合计为35926.14亿美元，占当年美国GDP的33.95%；人口总量合计7745.42万人，占当年美国人口总数的27.18%；人均GDP平均为46384美元，是美国全国平均值37134美元的1.25倍。
2001-2021年，美国全国GDP由105819.2977亿美元增长到233150.8056亿美元，增长了120.33%，平均年增幅4.029%；人口由28496.9万人增长到33189.37万人，增长了16.47%，平局年增幅0.765%。
结论是：同期，美国31个都市区人口增加和财富集中度继续上升。由2001年占全国比重的33.95%上升到2021年的34.08%，人均拥有的财富以高于全国的平均速度继续增长，由人均GDP是全国平均值的1.25倍上升到1.306倍。同期美国31个都市区的总人口总量继续增加，增加了915.79万人，但占全国比重在下降，由2001年占全国比重的27.18%下降到26.1%。
四、中国前31个经济强市发展迅猛，首位度和财富集中度上升
中国国家统计局数据显示：
2001-2021年，中国GDP由110863.1亿元人民币（折合当年美元13394.1亿美元，当年汇率1:8.277）增长到1143670亿元人民币（折合当年美元177271.95亿美元，当年汇率1:6.4515），增长了10.316倍（折合美元增长了13.235倍），年平均增幅12.377%（美元增幅13.79%）。中国人口由127627万人增长到141260万人，增长了10.68%，平均年增幅0.506%。
2021年，大陆31个经济强市GDP之和为495173.17亿元，占全国GDP比重43.30%；31个经济强市人口之和为37672.74万人，占全国比重26.68%。
2001年，以上31个经济强市GDP之和为41907.8亿元，占全国比重37.80%；31个经济强市人口之和为25658.84万人，占全国比重19.81%。
结论是：21世纪的20年里，我国31个经济强市发展大大快于全国平均水平，财富集中度占全国的份额比重由37.8%上升到43.3%；人口集中度占全国比重由19.81%上升到26.68%。
五、中美城市前4强、前10强、前31强比较
2021年，美国仍然是世界第一强国，人均GDP70249美元，中国大陆人均12549美元（按照全年平均的官方汇率1:6.4515计算），美国是中国人均的5.6倍。
美国的城市化早在上世纪七十年代已经完成，现在仍然处于稳定整合发展期，以美国当下城市化的现状，分析判断我国城市化的发展趋势，应该有较大的借鉴意义。
表3、2021年中国美国城市前4强、前10强、前31强占全国份额比较
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美国
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中国大陆
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2021年GDP亿美元
|
2021年人口万人
|
2021年GDP亿元
|
2020年人口万人
|
前4强城市之和
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33472.65
|
3408.77
|
142216.5
|
8300.06
|
占全国比重
|
14.36%
|
10.27%
|
12.44%
|
5.88%
|
前10强城市之和
|
54117.65
|
5156.24
|
264926.9
|
18231.81
|
占全国比重
|
23.21%
|
15.54%
|
23.16%
|
12.91%
|
前31强城市之和
|
79467.11
|
8661.21
|
495173.2
|
37672.74
|
占全国比重
|
34.08%
|
26.10%
|
43.30%
|
26.68%
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从中美城市前10强判断，经济占比几乎一致，人口占比大陆仍需要加快人才引进；
从前4强城市看，中国仍然有巨大的发展空间，不但要加快人才引进，更要加快经济发展和建设。
从前31强城市看，总量人口占比基本相同。只有大陆经济占比过强，高于美国31城市占比10个百分点，说明我国城市化发展和经济发展不平衡问题比较突出。
