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松江华亭湖有今日的美丽:也有在规划建设时差点胎死腹中的故事

2023-06-24 10:03阅读:
松江华亭湖有今日的美丽:也有在规划建设时差点胎死腹中的故事
前日端午节,松江区第十三届端午龙舟赛在华亭湖举行。有兴趣带内人也去凑了一下热闹。开车转了一圈,总算找到了个停车位。华亭湖多年以前就已经成为松江新城的热门地点之一,说是松江新城靓丽的明珠也不为过。
今天俺不讲她如何靓丽如何被老百姓喜欢。只讲讲在规划建设时,她差点被扼杀在规划设计的摇篮里的经历。
2000年初,国家颁布了加快小城镇发展建设的若干意见,4月,上海市专题研究讨论了“十五计划”期间上海市郊区新一轮城镇化发展的指导意见,提出在郊区选择1-2个新城和若作为重点建设的试点,加快推进。
一、泰晤士小镇位置及以南区域,原法定规划是工业园区
5月初,区里决定让我负责编制松江新城的总体规划方案。编制规划方案总是离不开前面的规划基础,原来的规划是1996年松江县邀请法国设计师制定的12平方公里的松江新城区规划,范围是:北至张家浜河、西到三新公路(现在的三新路)、东至通波塘、南到沪杭高速公路,约12.2平方公里。沈泾塘河西至三新公路,原规划了约2平方公里的工业园区。即泰晤士小镇和以南的区域都是工业园区的范围。(见图) 松江华亭湖有今日的美丽:也有在规划建设时差点胎死腹中的故事
松江华亭湖有今日的美丽:也有在规划建设时差点胎死腹中的故事
二、取消新城工业园区被坚决反对,新城区范围扩大到22.4平方公里
在编制松江新城总体规划过程中,初步草案出来后,一定要与新城区办事处、松江镇(现岳阳街道)、茸北镇(现中山街道)、仓桥镇(现永丰街道)等主要领导和相关部门一起研究商讨规划用地方案,沈泾塘以西区域,原来是千亩梨园,属于仓桥镇的管辖范围,尚未划归新城区办事处管辖,但是,工业园区规划已经通过了区级和市级的专家论证,准备开工建设了。
7月份组织的各部门最后征求意见会议上,相关部门坚决反对取消新城的工业园区,理由也十分充足:要解决产业发展和就业问题,新城区没有工业园区,就没有税收、没有经济来源、没有就业,新城区就没有前途!
三、泰晤士小镇位置几经调整,规划300亩人工湖(华亭湖)被强烈反对
200082日,上海市分管建设的韩领导和冯领导带领市有关部门专程调研并听取了本人代表松江区关于松江新城规划建设大纲的汇报,并给予充分肯定。奠定了松江新城在全市试点城镇竞争中“一城九镇”的老大地位。
规划大纲需要深化和细化,沈泾塘河以西的工业园区既然被取消了,全部调整为房地产用地,为了提高区域环境质量和品质,我规划了超过300亩地的人工湖,以及超过500亩的体育运动公园。
规划人工湖,水务局主管部门肯定支持,规划体育运动公园,体育局领导也坚定的支持,唯独地方领导坚决反对,说,我一亩地能卖25万元,300亩,就是7500万元的收入,你规划了人工湖,不但不卖钱没有收入不说,还要投入大量的资金,解决农民的动拆迁安置和补偿等费用,还要挖巨量的土方,也需要巨大的成本。
从具体的实际操作而言,地方主管领导的意见是非常重要的,不能不听,但是我心有不甘。反正试点城镇的正式批复还没有下达。
20011月,市政府1号文件正式下达,松江新城成为“一城九镇”的重中之重。土地指标、计划指标和资金等都向松江新城优先保证。要求“一城九镇”的风貌规划设计,必须进行公开的国际竞标。
并且明确,松江新城要建设好1平方公里原汁原味的英国式特色风貌区,22.4平方公里示范区,要求在5年之内全部建成。松江老城区一千多年才建成10平方公里,要把松江新城示范区在5年内全部建成,许多的部门领导和地方领导都认为不可能实现。
1平方公里原汁原味的英国式特色风貌区规划位置选址,在20012月份,根据现状是梨园、规划是居住区的特征,我推荐划定玉树北路至三新路、沪杭高速路以北至文诚路地段。为了融资,选址意见书、规划用地许可证等都已经下发了。
选址意见书等发出后,永丰街道和某企业坚决反对,说该地块已经签约。该企业主已经找到市府。迫于压力,领导让我重新选择特色风貌区的位置。我就简单把位置向北移动,改为文诚路以北。但是,当时三新路的规划是一条直线,我决定把三新路打弯改斜,再取直,形成现有三新北路的样子。原体育运动公园,改在西侧即现有松江区房地产交易中心位置,十几年前违章搭建,说是临时作为交易中心,由此也造成松江新城缺乏大型体育活动中心的功能。
人工湖规划建设仍然被不少的领导反对。我决定利用风貌规划国际竞标的机会,向外国专家专门示意,一定要保留这个人工湖,一定要规划好这个英国特色的风貌区。
20013-6月,松江新城风貌规划设计国际竞标工作圆满结束,英国、法国、意大利等五家设计公司分别制定了四个设计方案,最后英国阿特金斯公司中标。四家公司都认为人工湖是新城的亮点,是城市的灵魂区域,要精心规划完美设计和打造。
人工湖的规划,由于所有外国专家都支持,本地领导就不再反对;同时,2001年初,区行政办公中心工程已经开工。由于该地段地势低洼,需要大量的土方填埋,而新城内尚无土地可以取土。人工湖规划被外国专家认可后,相关部门和企业就开始在此挖土方,解决了区办公中心建设的缺土问题。
人工湖规划了300亩规模,外国专家的规划设计都不少于这个规模,都在400-600亩。最后实施的结果,是200多亩。一是现有的华亭湖大酒店,规划设计是方松街道绿化及公共事务管理用房,也是这样审批建设的,建成后被租赁给了企业开了酒店。二是华亭湖的东南角的某些会所位置,因不能说的原因,就不提了。
作为专家,坚持了全社会的公共利益,这是底线;但是,个人由此受到排挤和穿小鞋,也是必然的结果。木秀于林风必摧之,这是大自然的结果,也是社会达尔文主义的中国特色版。 松江华亭湖有今日的美丽:也有在规划建设时差点胎死腹中的故事

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