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“十四五”期间央企及地方企业创一流实施路径

2021-01-11 15:20阅读：

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一、什么是创一流、创一流+、创建世界一流?
二、世界一流企业的内涵与特征
（一）世界一流企业内涵
（二）世界一流企业基本特征
三、央企创建世界一流示范企业入选条件
四、央企创建世界一流企业基本要求
五、央企创建世界一流企业一般路径：实施11大重点工程【案例】华能煤业“创一流”总体实施方案
一、什么是创一流、创一流+、创建世界一流?
创一流，也称“+创一流”，即通过创一流的方法促进企业经营管理，实现高质量发展。在此过程中，经营管理是主导，创一流是支持手段。创一流相对对标一流而言，强调结果导向，不仅要学习一流，更要设法让自己变为一流。
“创一流+”则指以创一流来引领企业经营管理活动，以一流指标为导向，以创一流行动为抓手，以一流标准为目标，以一流创新为突破口，有效统筹企业经营管理活动，持续上台阶、快速创一流。“创一流+”强调以创一流来引领企业发展，并
将带来管理模式升级，从管事到管结果，从要效果到要一流，进而推动企业持续上台阶，快速创一流，最终成为具有行业竞争力的一流企业甚至具有全球竞争力的世界一流企业。
创建世界一流是新时代国有企业改革新目标。党的十九大站在新的历史起点上对国有企业改革发展作出重大部署，明确提出要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济, 培育具有全球竞争力的世界一流企业”这样一个宏伟目标，为国有企业改革发展指明了方向。
2019年1月国务院国资委部署安排中央企业创建世界一流示范企业工作，从96家中央企业中选择10家（包括航天科技、中国石油、国家电网、中国三峡集团、国家能源集团、中国移动、中航集团、中国建筑、中国中车集团、中广核等）作为创建世界一流示范企业开展先行先试，未来3年左右时间内有针对性地铺开多领域综合性改革举措，重点探索培育具有全球竞争力的世界一流企业的有效途径。
“三个一批”指国资委主任肖亚庆2018年4月在第二届中国企业改革发展论坛提出：国企实现世界一流要狠抓“三个一批”，加快形成“三个一批”领军企业，一是形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业；二是形成一批引领全球行业技术发展的领军企业；三是形成一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。
二、世界一流企业的内涵与特征
（一）世界一流企业内涵
所谓世界一流企业，通常是指在特定的行业或业务领域内，长期持续保持全球领先的市场竞争力、行业领导力和社会影响力，并获得广泛认可的跨国经营企业。
首先世界一流企业所处领域应该是对一个国家乃至世界经济发展都有重要的影响。其次，世界一流企业要在行业内具有全球领先的市场竞争力、行业领导力和社会影响力，获得广泛的认可，一定是长期并可持续性的。
（二）世界一流企业基本特征
特征一：具有良好的经营业绩，长期持续在行业内保持领先地位。
一是要具有世界一流的经营业绩，较强的综合实力，一般具有规模经济的特点，在世界企业500强中长期保持同类企业的领先地位；二是要具有良好的盈利能力，各类主要效益指标保持或达到国内、国际领先水平；三是能够长时间的稳定持续发展，很多企业是即便受到经济危机冲击，但仍能较快恢复并保持相对平稳发展百年老店。
特征二：拥有强大的业务竞争优势，在全球产业中具有话语权和影响力。
一是具有明确的主业，并专注于主业来发展自己；二是拥有卓越的产品和服务，一流企业文化中一般都凝结着“客户第一、质量为本”理念，生产代表行业最高水平的产品，拥有较高的客户满意度；三是拥有价值链管理能力，企业对于所生产的产品或服务的市场价格、生产过程中所需各种投入品的价格具有一定的谈判能力，相当程度垄断定价能力。
特征三：具有领先的创新实力，拥有行业领先的核心产品及技术。
一是拥有自主知识产权和核心技术，在国际标准的制订上具有话语权；二是不断充实和强化科技创新体系建设要素；三是拥有科学先进的科技创新机制体系。
特征四：具有高度国际化经营水平，全球资源配置能力。
一是具有较高的国际化经营水平；二是具有全球范围资源配置能力；三是具备超强的具备国际化的组织管理能力。
特征五：具有丰富的管理经验，重视企业和人才队伍的科学管理。
一是拥有卓越的战略管理能力和领导力；二是拥有高效的集团管控能力；三是拥有健全完善的健全的风险管理体系；四是具有科学的人力资源管理体系；五是拥有优秀的企业文化。
特征六：具有良好的品牌形象和社会影响力，赢得全球市场尊敬。
一是具有全球影响力的品牌，靠技术、靠管理、靠服务，强化品牌建设，树立企业形象，不断提升社会感知，实现全球品牌广泛认同；二是自觉主动积极履行社会责任等等。
三、央企创建世界一流示范企业入选条件
一是企业在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力，拥有全球知名品牌形象；
二是主营业务突出、竞争优势比较明显的产业集团公司；
三是企业在公司治理、国际资源配置等方面优势比较突出，具备成为世界一流企业的基础条件。
四、央企创建世界一流企业基本要求
“三个领军”：在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业；
“三个领先”：在全要素生产率和劳动生产率等效率指标、净资产收益率和资本保值增值率等效益效益指标、提供优质产品和服务的领先企业；
“三个典范”：践行新发展理念、履行社会责任、拥有全球知名品牌形象的典范企业。
五、央企创建世界一流企业一般路径：实施11大重点工程
仁达方略认为：央企及各类地方国有企业在创建世界一流企业路径选择上，应集中力量、聚集资源，加快推进实施十一大重点工程。
一是创新引领工程。
二是资源优化配置工程。
三是主业转型升级工程。
四是多元化业务布局发展工程。
五是效益提升工程。
六是管理提升工程。
七是人才强企战略工程。
八是品牌提升工程。
九是强基础安全管理工程。
十是“走出去”国际化战略工程。
十一是风险管控工程
【案例】华能煤业“创一流”总体实施方案
华能煤业集团“创一流”总体实施方案
1、指导思想
在华能集团公司正确领导下，贯彻落实科学发展观，以安全生产为根本，以加快发展为主题，以提高经济效益为中心，以科技进步为关键，以建设小康和谐矿区为目标，大力实施“人才强企”、“科技兴企”、“项目带动”、“资本支撑”和“文化铸企”战略，实现年产值百亿的企业愿景，努力打造华能一流、国内领先的大型现代化能源化工企业。
2、基本原则
创建华能一流、国内领先企业是一项长期的系统工程，推进“创一流”工作，必须坚持以下原则：
----总结经验，传承创新。认真总结当前公司及各单位在安全、生产、经营、科技、人才等各方面的成绩和经验，分析已经具备国内先进水平的安全、生产、经营等主要经济指标，总结经验和工作成绩基础上，积极借鉴国内外先进的管理理念和方法，进一步提升水平和扩大成绩，形成具有华煤特色的、具有较强影响力的先进模式，确保华煤 “创一流”工作走在华能集团煤炭企业的前列。
----查找短板，重点突破。总结经验的同时，对标国内外同行业先进企业，分析查找公司各项工作差距和短板，针对制约和影响公司“创一流”目标实现的关键环节和重点问题，制定专项改进方案，采取措施重点突破，实现公司“创一流”工作整体提升、全面推进。
----齐抓共管，软硬结合。不断提升安全、生产、经营、科技、人才等“硬实力”的同时，通过构建企业文化、深化精神文明建设、强化群团工作、履行社会责任、塑造良好形象等工作，大力培育公司的“软实力”，促进公司竞争力的全面提升。
----夯实基础，稳步推进。“创一流”工作是全面提升公司各项基础管理水平的过程和平台，开展“创一流”要遵循企业发展规律，把发展质量和效益放在首位，不断夯实发展基础，将“创一流”有机融入到生产经营等各项工作当中，建立健全“创一流”的长效机制，实现“创一流”工作的常态化、制度化。
3、组织机构
成立华能煤业集团公司“创一流”工作领导小组：
组长：略。
副组长：略。
“创一流”领导小组职责：负责全公司“创一流”工作；审议“创一流”工作实施方案，协调解决创建过程中的有关重大问题；定期分析研究创一流工作进展情况，确保“创一流”工作顺利开展，达到预期目的。
“创一流”工作领导小组下设办公室，负责“创一流”工作实施方案的编制，汇总各部门、各单位“创一流”工作实施方案，督促检查“创一流”工作进展情况，做好上情下达、下情上传，全面推动“创一流”工作有序开展。
4、“创一流”战略总目标
通过深入开展“创一流”活动，到“十四五”末，达成“主业精、辅业强、产业优、以煤为主、多业并举、百亿华煤、百年基业”发展战略和企业愿景，进一步理顺管理体制、完善运行机制，全面促进公司在安全管理、生产管理、经营管理、可持续发展、党建和企业文化建设等方面赶超先进，争创一流，力争早日把公司创建为华能一流、国内领先的大型现代化能源化工企业。
（一）总体目标
一流的安全管控能力。安全管理体系完善，安全管理制度严格落实，各矿井安全质量标准化达到国家一级标准，拥有一流的安全监管队伍，百万吨死亡率严格控制在下达指标内，力争实现“零”死亡的安全奋斗目标，继续保持全国同行业安全管理先进水平。
一流的生产管理水平。生产组织管理体系完善，原煤生产能力稳步提高，生产工艺、资源管理、技术管理、现场管理、采掘接续管理不断加强，劳动生产率持续提高，全员工效达到全国同类先进企业指标，采掘机械化程度、煤巷综掘机械化程度达到100%，回采工艺、单产、单进、吨煤成本、煤质等各项生产指标继续保持华能一流水平，达到或优于国内同行业先进水平。
一流的经营绩效水平。财务管理能力全面提升，财务计划、控制、监督及资本运营作用全面加强，实现资产保值增值;公司盈利能力进一步增强，人均煤炭产量、吨煤完全成本、吨煤财务费用、销售利润率、总资产收益率等经营指标达到全国同行业先进水平，继续保持华能煤炭企业盈利一流水平，保持全国煤炭企业100强和全国煤炭企业产量50强排名先进水平。
一流的可持续发展能力。拥有煤炭开采和煤化工产业的拔尖人才、高技能人才和复合型人才，具有适应公司安全生产、现代企业管理和公司可持续发展需要的数量足够、结构和梯次合理的高素质人才队伍。在“三下”、深层、急倾斜煤层开采、难采煤地下气化发电、强矿压综合防治等技术上继续保持国际、国内领先水平，在安全防控、采煤技术、信息化“三网融合”等方面取得新的突破，科技支撑能力进一步增强，力争每年有2-3个科技项目成果达到省部级奖励标准,整体科技攻关能力达到国内同行业先进水平。具备较强的煤炭产业核心竞争力，非煤产业不断壮大，煤化工产业链不断延伸，经济效益显现，公司营业收入达到200亿元以上，实现企业整体上市。
一流的党建、企业文化建设。党组织建设、领导班子建设、党建机制建设全面加强，实现各级党组织政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，领导班子政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的目标。拥有一支经得起各种困难和风险考验，在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍，建塑具有华煤特色、体现以人为本、华能一流的企业文化体系。促进员工文化素养、综合素质显著提升，实现文化铸企、文化强企，不断扩大华煤的知名度和美誉度。
（二）具体经济技术指标
1、百万吨死亡率：控制在国家下达指标之内，力争实现“零”死亡；
2、采煤机械化程度：100%；
3、煤巷综合机械化掘进程度：100%；
4、岩巷综合机械化掘进程度：达到10%—20%；
5、岩巷掘进装载机械化程度：100%；
6、单进：158米/个/月（全国先进企业158米/个/月）；
7、单产：10万吨/个/月（全国先进企业6.18万吨/个/月）；
8、全员工效：6.3吨/工日（全国先进企业6.3吨/工日）；
9、人均煤炭产量：700吨/人（全国先进企业687.26吨/人）
10、吨煤完全成本：350元/吨以下（全国先进企业353.84元/吨）；
11、吨煤管理费用：50元/吨以下（全国先进企业50.56元/吨）；
12、吨煤财务费用：7.55元/吨（全国先进企业7.55元/吨）；
13、销售利润率：12%（全国先进企业11.89%）；
14、总资产收益率：11.5%（全国先进企业11.21%）。
5、“创一流”重点工作
抓好安全管理、生产管理、经营绩效三个关键，进一步在科技进步能力、人才队伍建设、可持续发展能力、风险管控能力及党建、企业文化建设方面求突破。
1、严抓安全管理，确保安全生产。
要始终坚持“安全第一”的方针不动摇，贯彻落实安全生产方针、政策，认清形势，进一步增强机遇意识和忧患意识，增强围绕中心，服务大局的观念，突出重点，把握关键，切切实实抓好生产矿井、煤化工、非煤等领域安全生产管理，不断完善齐抓共管的安全管理机制，进一步提高现场安全管理水平。
2、严抓生产管理，确保安全高效。
进一步强化生产调度指挥，实现稳产、高产和均衡生产。继续优化完善生产组织管理体系，优化生产工艺、合理组织生产。全面夯实设备管理基础；进一步加强资源储量管理，积极研究薄煤层开采方法，提高资源回收率；继续推进高产高效矿井建设，确保生产矿井达到行业特级安全高效矿井标准。
3、严抓经营管理，确保效益提升。
强化市场营销管理，积极拓宽销售渠道，努力提高销售收入。全面推进精细化管理，大力实施班组核算管理、对标管理、全面质量管理、全面预算管理等工作，不断完善内部管理体制、机制。全面压缩管理费用,进一步挖潜增效，提高企业经济效益。
4、以“科技兴企”为保障，着力保持技术先进。
坚持以技术保障安全，以技术促进生产，进一步健全技术创新体系，加大科技产业化力度，不断提升科技产业对公司安全生产和经营管理工作的服务保障能力。
5、以“人才强企”为保障，着力提高职工队伍素质。
大力实施“百千万”人才工程和“明星员工”计划，实行专业人才绩效考核兑现奖励，激发专业技术人才的创造力。深化干部人事制度改革，加大干部交流和挂职锻炼力度，统筹抓好干部队伍建设；大力引进和培养矿井安全生产、经营管理、项目建设、煤化工发展等重点领域急需紧缺的专业人才、高技能人才、复合型人才，完善人才考核评价管理机制，推动华能煤炭产业人才输出基地、煤化工人才培养基地建设。
6、以“资本支撑”为保障，进一步增强资本运营能力。
加强与省国资委协调沟通，尽快取得上市方案批复，加快推进上市工作步伐，力争上市工作实现新突破，进一步提高资本运营能力，有效破解项目建设资金问题。
8.以“文化铸企”为保障，塑造良好企业形象。
坚持以优秀企业文化引领企业发展，大力实施“文化铸企”战略，完善企业文化建设领导机制和工作机制，丰富安全文化、管理文化（制度文化、行为文化、精细化管理）、和谐文化（物质文化、精神文化、道德文化、形象和品牌文化）建设内容，促进员工文化素养、综合素质显著提高；通过理念渗透、制度建设、行为规范、氛围营造等，着力打造独具特色的企业文化，进一步提高企业发展软实力，建成具有华煤特色、体现以人为本、华能一流的企业文化体系，实现“建立一个体系、完善两种机制、丰富三项内容、促进四个提高”企业文化建设目标。
9、以“党组织建设”为保障，全面促进各项工作。
加强思想政治建设，提高广大党员干部和职工的思想政治素质。大力推进学习型党组织建设。加强基层党组织和党员队伍建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为企业改革发展保驾护航。

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