养老服务设施将迎来发展春天
赵卓文(广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理）
12月5日，自然资源部发布《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》。养老服务设施用地，有了新规定。
中国正进入人口老龄化阶段。2019年全国60岁以上的人口超过2.4亿。广州按户籍人口计算，60岁以上的人口已经占到总人口的18%。上海60岁以上的人口比例已经超过四分之一。
近年来，开发商念念不忘“养老地产”。
“养老地产”这块看似很大的蛋糕，却没有人吃得下。原因很复杂，其中一条，就是养老服务设施用地的规定并不明确。
房地产商这几年的实践证明，用经营性用地，尤其是居住用地来做养老地产，并不具备经济性。
养老服务设施用地，应该是半公益半市场化的性质。
自然资源部发布的《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》，带有很强的“试点”的特征，突出一点，就是把文件的期限定为了5年。
《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》，尽管被媒体重点解读为：严格限制养老服务设施用地改变用途。
事实上，《指导意见》在以下个方面进行了明确规定，将有力促进养老服务设施的发展：
1、规定了土地用途和年限。对土地用途确定为社会福利用地，以出让方式供应的，出让年限不得超过50年；以租赁方式供应的，租赁年限不得超过20年。
2、明确了用地规模和出让价格。
明确用地规划和开发利用条件。敬老院、老年养护院、养老院等机构养老服务设施用地一般应单独成宗供应，用地规模原则上控制在3公顷以内。
以出让方式供应的社会福利用地，出让底价可按不低于所在级别公共服务用地基准地价的70%确定；基准地价尚未覆盖的地区，出让底价不得低于当地土地取得、土地开发客观费用与相关税费之和。
3、明确提出了利用存量资源建设养老服务设施实行过渡期政策。鼓励利用商业、办公、工业、仓储存量房屋以及社区用房等举办养老机构，所使用存量房屋在符合详细规划且不改变用地主体的条件下，可在五年内实行继续按土地原用途和权利类型适用
赵卓文(广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理）
12月5日，自然资源部发布《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》。养老服务设施用地，有了新规定。
中国正进入人口老龄化阶段。2019年全国60岁以上的人口超过2.4亿。广州按户籍人口计算，60岁以上的人口已经占到总人口的18%。上海60岁以上的人口比例已经超过四分之一。
近年来，开发商念念不忘“养老地产”。
“养老地产”这块看似很大的蛋糕，却没有人吃得下。原因很复杂，其中一条，就是养老服务设施用地的规定并不明确。
房地产商这几年的实践证明，用经营性用地，尤其是居住用地来做养老地产，并不具备经济性。
养老服务设施用地，应该是半公益半市场化的性质。
自然资源部发布的《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》，带有很强的“试点”的特征，突出一点，就是把文件的期限定为了5年。
《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》，尽管被媒体重点解读为：严格限制养老服务设施用地改变用途。
事实上，《指导意见》在以下个方面进行了明确规定，将有力促进养老服务设施的发展：
1、规定了土地用途和年限。对土地用途确定为社会福利用地，以出让方式供应的，出让年限不得超过50年；以租赁方式供应的，租赁年限不得超过20年。
2、明确了用地规模和出让价格。
明确用地规划和开发利用条件。敬老院、老年养护院、养老院等机构养老服务设施用地一般应单独成宗供应，用地规模原则上控制在3公顷以内。
以出让方式供应的社会福利用地，出让底价可按不低于所在级别公共服务用地基准地价的70%确定；基准地价尚未覆盖的地区，出让底价不得低于当地土地取得、土地开发客观费用与相关税费之和。
3、明确提出了利用存量资源建设养老服务设施实行过渡期政策。鼓励利用商业、办公、工业、仓储存量房屋以及社区用房等举办养老机构，所使用存量房屋在符合详细规划且不改变用地主体的条件下，可在五年内实行继续按土地原用途和权利类型适用