【注：观察政委很久了，比较靠谱。李总，要利用国家信用和税收政策来点射政府投资。房利美、房地美，出问题了，也不过就是国家兜底。美国，崇尚自由市场经济到骨子里的宗师，真出大事了，还得玩中国这套。既然如此，莫不如把国家开发银行打造成不赚钱搞事业的杠杆工具。铁路、保障房、水利......关系到国计民生根本的重大基础设施建设项目资金通通由国家信用提供强力支撑，能调动市场的调动，调动不来，全民砸。】
4月2日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革加快铁路建设的政策措施。
在此前的数份研究报告中，笔者都明确预判政府出台“稳增长”政策的现实可能性。本次会议出台的刺激措施，既有延续传统性的做法，也有创新性的措施。创新性的措施主要是努力在增加建设资金来源，不增加或少增加政府账面负债。
从传统角度看，一是重视小微对稳就业的作用，“将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底。”其中“大幅度提高”后的上限，会议并未明确，未来还需要财政部以具体文件加以明确。二是重视发挥投资的作用，发力点依然是棚户区和铁路。
从创新角度看，主要是在投融资体制上有创新，努力实现增加资金却不提高负债率的目的。对于棚户区和基础设施建设，明确了要借助国开行、利用国家信用、降低筹资成本：今年要更大规模推进棚改，必须抓住资金保障这个“牛鼻子”，把政策支持和市场机制有效结合，尤其要发挥好依托国家信用、服务国家战略、资金运用保本微利的开发性金融的“供血”作用，为棚改提速提供依法合规、操作便捷、成本适当、来源稳定的融资渠道，保证棚改任务的资金需要，并努力降低资金成本。会议确定，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险（放心保）机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。
这意味着，
4月2日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革加快铁路建设的政策措施。
在此前的数份研究报告中，笔者都明确预判政府出台“稳增长”政策的现实可能性。本次会议出台的刺激措施，既有延续传统性的做法，也有创新性的措施。创新性的措施主要是努力在增加建设资金来源，不增加或少增加政府账面负债。
从传统角度看，一是重视小微对稳就业的作用，“将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底。”其中“大幅度提高”后的上限，会议并未明确，未来还需要财政部以具体文件加以明确。二是重视发挥投资的作用，发力点依然是棚户区和铁路。
从创新角度看，主要是在投融资体制上有创新，努力实现增加资金却不提高负债率的目的。对于棚户区和基础设施建设，明确了要借助国开行、利用国家信用、降低筹资成本：今年要更大规模推进棚改，必须抓住资金保障这个“牛鼻子”，把政策支持和市场机制有效结合，尤其要发挥好依托国家信用、服务国家战略、资金运用保本微利的开发性金融的“供血”作用，为棚改提速提供依法合规、操作便捷、成本适当、来源稳定的融资渠道，保证棚改任务的资金需要，并努力降低资金成本。会议确定，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险（放心保）机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。
这意味着，