文/ 林伯强
中国的成品油价格机制经历了一年以来的执行,在国际油价大幅度回升和波动的情况下,整体来说应该比较满意。政府调价处理日益成熟和老练,社会舆论日益减弱。如果国际油价能够维持在现在这一个水平上上下波动,经过几次调价,公众就会逐渐适应。
成品油价格机制改革一年以来,我们有必要对这一年来的相关争论做些思考。对于现行的价格机制而言,尽管有不足之处,但相对于目前中国的大经济政治社会环境,已经做得很好;相对于其他能源价格,也已经做得很好。接下去,在技术层面,可以进一步完善。目前价格机制面临的最大的考验不是媒体常常提到的由于价格机制透明而引起的投机,也不是目前石油企业的亏损,事实上,炼油企业相比往年,今年的亏损已经减少了。
对于现行的成品油价格机制,最大的考验应该是,如果国际油价进一步上涨,将如何应对。基于目前的宏观环境,如果油价真的进一步上涨,目前的价格机制无法保证2008年发生的一切重演,而且,以前还有养路费分担。如果政府选择价格管制,如何处理亏损和补贴?如果政府选择执行价格机制,那么,如何应付高油价带来的问题,如何补贴?
对于现行的成品油价格机制,争议比较大的是因机制透明而引起的投机。讨论比较多的是价格机制是否需要模糊处理。要多模糊?谁来模糊?如果是由政府来模糊,结果就可能是政府定价,对企业未必有好处。模糊处理,会让投机者不好判断何时调,但同时也会影响企业的判断;而如果企业知道的信息,投机者也一定知道。如果模糊到企业都不知道,那应该就是回到从前的政府定价。因此,比较而言,现行的价格机制对于企业来说,还是好一些。至少现在企业知道国际油价涨了,成品油价格就会调,可能没有调到位,也可能没有及时调,但终归会调。如果像电力那样,不知道调不调,也不知什么时间调,情况更不好。此外,目前对下调有4%的约束,对上调则没有,因为,政府也可以不调。如果调价方向确定,调价的幅度越大,投机的利润越高。
只要是价格机制,就不可能是深不可测,总是可以投机。深不可测,就可能又回到政府定价,对石油企业肯定没有好处。价格机制不透明还会加剧公众的舆论。大家都在讲投机和影响,但是对投机的
成品油价格机制改革一年以来,我们有必要对这一年来的相关争论做些思考。对于现行的价格机制而言,尽管有不足之处,但相对于目前中国的大经济政治社会环境,已经做得很好;相对于其他能源价格,也已经做得很好。接下去,在技术层面,可以进一步完善。目前价格机制面临的最大的考验不是媒体常常提到的由于价格机制透明而引起的投机,也不是目前石油企业的亏损,事实上,炼油企业相比往年,今年的亏损已经减少了。
对于现行的成品油价格机制,最大的考验应该是,如果国际油价进一步上涨,将如何应对。基于目前的宏观环境,如果油价真的进一步上涨,目前的价格机制无法保证2008年发生的一切重演,而且,以前还有养路费分担。如果政府选择价格管制,如何处理亏损和补贴?如果政府选择执行价格机制,那么,如何应付高油价带来的问题,如何补贴?
对于现行的成品油价格机制,争议比较大的是因机制透明而引起的投机。讨论比较多的是价格机制是否需要模糊处理。要多模糊?谁来模糊?如果是由政府来模糊,结果就可能是政府定价,对企业未必有好处。模糊处理,会让投机者不好判断何时调,但同时也会影响企业的判断;而如果企业知道的信息,投机者也一定知道。如果模糊到企业都不知道,那应该就是回到从前的政府定价。因此,比较而言,现行的价格机制对于企业来说,还是好一些。至少现在企业知道国际油价涨了,成品油价格就会调,可能没有调到位,也可能没有及时调,但终归会调。如果像电力那样,不知道调不调,也不知什么时间调,情况更不好。此外,目前对下调有4%的约束,对上调则没有,因为,政府也可以不调。如果调价方向确定,调价的幅度越大,投机的利润越高。
只要是价格机制,就不可能是深不可测,总是可以投机。深不可测,就可能又回到政府定价,对石油企业肯定没有好处。价格机制不透明还会加剧公众的舆论。大家都在讲投机和影响,但是对投机的
