一、背景
2019年7月20日，在全国法院贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神专题会议上，最高法院要求，要加强诉调对接机制建设，根据自愿、合法原则先行调解，合理设置调解期限，赋予调解过程材料在诉讼程序中的效力。对诉前调解不成的，及时立案办理，决不能让“立案难”反弹回潮。
2022年7月29日上午，最高人民法院上午举行人民法院立案登记制改革成效新闻发布会。最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨宣告，立案登记制改革实施七年来，全国法院平均当场立案率95.7%，长期困扰群众的“立案难”问题已经成为历史。
2022年8月31日河南鼎德律师事务所律师同行“王律师辉”发表文章《诉前调解或已成为新的立案难？》
作为长期从事诉讼业务的律师，经常奔波在法院立案一线，身处当事人的催促与法院的搪塞之间无限煎熬，深切体悟得知：诉前调解已经成为新的立案难！
二、立案难实例
1、江苏省SY县人民法院，全国立案登记制度首家试点法院。2021年5月4日递交立案材料，法院通知先行诉前调解。分配调解员后一周之内本人即与调解员联系沟通，调解员反馈案情复杂，争议和分歧巨大，无法调解，但是必须在调解员处搁满一个月期限方可转立案。无奈之下等待一个月满后，调解员告知已经转交立案庭立案，但多次尝试联系，要么无人知晓案件材料转交后由何人负责，要么告知在排队，要求继续等待，结果完全符合立案条件的案件，自2021年
2019年7月20日，在全国法院贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神专题会议上，最高法院要求，要加强诉调对接机制建设，根据自愿、合法原则先行调解，合理设置调解期限，赋予调解过程材料在诉讼程序中的效力。对诉前调解不成的，及时立案办理，决不能让“立案难”反弹回潮。
2022年7月29日上午，最高人民法院上午举行人民法院立案登记制改革成效新闻发布会。最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨宣告，立案登记制改革实施七年来，全国法院平均当场立案率95.7%，长期困扰群众的“立案难”问题已经成为历史。
2022年8月31日河南鼎德律师事务所律师同行“王律师辉”发表文章《诉前调解或已成为新的立案难？》
作为长期从事诉讼业务的律师，经常奔波在法院立案一线，身处当事人的催促与法院的搪塞之间无限煎熬，深切体悟得知：诉前调解已经成为新的立案难！
二、立案难实例
1、江苏省SY县人民法院，全国立案登记制度首家试点法院。2021年5月4日递交立案材料，法院通知先行诉前调解。分配调解员后一周之内本人即与调解员联系沟通，调解员反馈案情复杂，争议和分歧巨大，无法调解，但是必须在调解员处搁满一个月期限方可转立案。无奈之下等待一个月满后，调解员告知已经转交立案庭立案，但多次尝试联系，要么无人知晓案件材料转交后由何人负责，要么告知在排队，要求继续等待，结果完全符合立案条件的案件，自2021年