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李赞祥律师:唐山司法环境令人担忧应当整顿改进

2022-07-24 16:19阅读:
昨天,看到了一个讯息,从2022719开始,中央全面依法治国委员会办公室启动市县法制建设工作督查,以督查方式夯实基层法治基础,推进地方法治建设,并邀请律师参与督查。可见中央己意识到律师作为公权外第三方作用。
笔者最近在唐山市代理了一起玩忽职守控告案,希望通过此案窥见地方司法缺失,说明中央启动市县法治建设督查是极其必要的。
事件经过是:2020121日史女士与女儿因交通事故受伤,向唐山某区法院递交《诉前伤残鉴定申请书》,A法官接受了该申请,并书面告知了史女士“鉴定机构、地址、联系人和电话”。
史女士己经意识到其女儿有轻生念头,与伤残鉴定结果有关联。为了使女儿看到希望,史女士两次与A法官通电话,哭诉中乞求早日作出伤残鉴定。但并没有引起A法官重视。
由于伤残鉴定一事没有进展,为了让女儿得到心灵慰藉,避免失去亲人悲剧发生。2020213,史女士来到区法院,跪在法官面前,乞求早日做出鉴定结论。仍没有引起A法官重视。
因史女士女儿看不到伤残鉴定结果,以及身体痛苦等多方原因,其女儿于2020827跳楼自尽,离开了人间。
从史女士递交《诉前伤残鉴定申请书》,到史女士女儿跳楼身亡,之间
7个月6天时间,法院没有书面回复史女士。到笔者发稿之日,区法院也没有向史女士作出任何书面或口头解释,对史女士启动的伤残鉴定申请泰然若之,毫无愧疚,他们依然平稳的坐在官椅上。
20218月史女士来到北京,向笔者律师团队提供了史女士与A法官的电话录音,跳楼事件发生后史女士与某鉴定机构人员的现场对话录音,以及其他证据。律师一致认为,A法官涉嫌玩忽职守罪。
202193,史女士向唐山市检察院递交《刑事控告书》,要求追究A法官玩忽职守刑事责任。史女士曾先后九次前往唐山市检察院要求尽快作出处理。
2022114史女士收到唐山市检察院短信,称史女士《刑事控告书》是信访材料,不属于检察院管辖。史女士提出强烈反对,认为不是信访事项、是刑事控告,要求检察院立案处理。
2022228史女士第八次来到唐山市检察院,强烈要求对控告作出书面答复。接待史女士的王姓检察官,可能是出于对史女士的同情或似人性本能良知,亲笔书写承诺“在2个月内给予史某某结果或答复”。
2022617,因王姓检察官承诺的2个月作出“结果或答复”,过去了近4个月,史女士第九次来到唐山市检察院要“结果或答复”,依然没有结果。
202193日史女士向唐山市检察院递交《刑事控告书》,至史女士第九次到唐山市检察院要“结果或答复”,接近十个月。没有“结果或答复”,对一个失去亲生女儿的平民百姓,是何等憔虑和痛苦。而对于唐山市检察院来说,他们可以给出一百个不能作出“结果或答复”理由搪塞,但唐山市检察院决不会承认是“官官相护”,更不会承认对老百姓诉求“麻木不仁”。
在史女士的极端无奈中,爆出了唐山“烧烤店打人事件”,史女士获知唐山成立了“雷霆办公室”。史女士抱着试一试心态,向“雷霆办公室”递交《刑事控告书》,终于出现转机。20227月月15日,针对史女士提出的刑事控告,唐山市检察院对史女士进行调查询问,笔者参与了这次调查询问过程。
唐山某法院对史女士提出的《诉前伤残鉴定申请》,不作出答复属于司法不作为。司法不作为牺牲的是司法的信用,戕害的是当事人获得司法救济的权利。对司法不作为,老百姓冤声载道,又无可奈何,是一个令人感到悲哀的社会现象。
具有司法监督职能的唐山市检察院本应发挥监督作用,但是唐山市检察院与法院一样不作为,史女士递交《刑事控告书》后十个月时间,九次前往唐山市检察院催要结果,唐山市检察院没有结果;唐山市检察院乱作为,把史女士刑事控告视为信访材料推卸责任。如果没有唐山“烧烤店打人案”成立的雷霆办公室转交控告材料给唐山市检察院,检察院仍不会启动调查询问程序。
事实说明,老百姓在唐山获得司法公平正义是如此之难,唐山的司法环境令人担忧,中央全面依法治国委员会办公室启动市县法制建设工作督查,是极其必要的。笔者认为首站之地应属唐山, 以此纠正和整顿唐山司法环境,依法惩戒司法不作为,乱作为。
(笔者:李赞祥律师,北京欣国律师事务所2022720日)

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