从容应对群体突发事件的宋代官员
2022-07-22 15:00阅读：
一个人兴趣的产生，大都是来自于儿童时代的家庭。所以有智者言，父母亲是孩子最好的老师。
对于“上学即停课”的我，从小对于文史的爱好应该也是来自于家庭。父亲深厚的古文和文史知识犹如春风化雨般的潜移默化进我的生活。以至于在成年后尽管从事的是管理岗位，不论是论文还是职称，甚至于在报刊发表的文字都是围绕着自己的职业，但自小形成的兴趣是无法完全放下的，对于文史的爱好始终占据着我的业余生活。
在知天命之年，开始尝试着将业余的爱好进行转换，有了《最在晋土》《太原旧事》。为了完成这种转换，大量的查找资料是必须要做的。地方志成为经常翻阅和夹注纸条的书籍。
语文的专业学习只有小学六年的我，古文的阅读与理解成为我翻找资料最大的困难。也成为我花费时间最多的地方。事物都是相辅相成的，地方志的翻阅放慢了速度，增加了理解、了解的慢过程，却往往能从中得到意外的惊喜。
在翻阅《乾隆太原府志卷三十二 名宦》中，有范仲淹的记载：“庆历中，拜枢密副使，改参知政事，为河东、陕西宣抚使。”
文学名篇《岳阳楼记》，奠定了范仲淹在宋朝的文学地位。其中“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”成为千古名句。这位宋代杰出的政治家、文学家竟然在太原地区担任过地方官。并且是以
参知政事（宋太祖为削弱宰相权力、增大皇权而专门设置的官职。在范仲淹任职的宋仁宗期间，参知政事的职权和礼遇达到巅峰，
甚至在很多特殊时期，是名副其实的宰相。）身份任河东、陕西宣抚使。足可以看出在宋朝，太原的政治、军事、经济地位。
以宰相身份任河东、陕西宣抚使，说明当时北宋面临的形势十分严峻。辽、西夏、金的崛起与强大，加大了对北宋边境的侵犯，边境的安全受到了严重的威胁，国内的政治局面也不稳定，义军四起，战乱频发，内忧外患。为了抵抗侵略，平定起义，朝廷一改以前对宣抚使设置“有事则设”、“无事则废”的原则，开始频繁的设置宣抚使，前往地方主持民生、财政和军事事务，宣抚使在内部行政任务执行的过程中，对其辖区内官僚有黜陟、任免、提拔的权利，成为协助皇帝管理司内一应事务的最佳帮手。
这样的职能决定了宣抚使手下应该是有一支精干的执行者队伍。范仲淹这次以宣抚使身份到达太原府地面，刚过汾州，就遇到了“群体上访事件”。地方志载：“民遮道数百趋诉，仲淹以付张焘，奕局未终，处决已竟。”
一起几百人的拦路告状，集体上访，范仲淹都不出面，竟然把这件棘手的事情交给一位手下，而这位接过这件大事的官员，正在与人下棋。棋局都不撤，一边继续棋局，一边处理上访告状，棋局没有结束，几百人的告状事务已经处理完毕。
看到这里，对地方志的惜墨如金只有叹服。不论哪个朝代，民众的集体诉求都是地方官需要重视，而且是非常头疼的事情。在历史记载中，元代汾州民户才仅仅达到五万余户。宋代应该低于这个数字。在这么一个不大的州，担任中央政府“主持民生、财政和军事事务”的官员，路经此地，有“数百”“遮道……趋诉”。拦住朝廷派下来的大员，告状鸣冤，在哪个朝代都是一桩严重的群体事件，又是在距离边境不远的政治、军事要地。
宋史上张焘列传未注明籍贯与出生地。但在其父亲张奎列传中记载“张亢兄，先亢中进士。历并、秀州推官”。张焘这位神奇的官员他的父亲在并州做过官，可能对于并州的风土人情有一定了解，应该是与儿子交流过吧。张焘的叔叔张亢是京东临濮（今山东荷泽西北）人。张焘的籍贯至此清楚，山东菏泽。
宋史载：“焘才智敏给，常从范仲淹使河东。至汾州，民遮道数百趋诉，仲淹以付。焘方与客弈，局未终，处决已竟。”
不得不佩服中国古文字的简洁与内涵的强大。宋史同样是寥寥几字。将一个智慧超群，熟知朝廷法理的官员描写的活灵活现，同时又留下了无穷的想象空间。
作为一个跟随宰相出使河东的下级官员。到汾州，老百姓几百人拦路上诉，不可能是同一件事情，即使是同一件事情也不可能有统一不变的诉求。上级将处理这件事情全权交给了张焘，固然是对这位官员的信任，按现代人的处理思维，总的有个严肃认真的态度吧。张焘却全然不把这件大事放在心上。正在和客人下的棋不能中断，令人叫绝的是，一局未下完，事情已处理完毕。这得有多么强大的心理素质，了解法理到多么熟悉的程度才能做到呢。
在惊讶张焘的“才智敏给”时，也为范仲淹的大胆用人与知人善任震惊。几百人的拦路告状，范仲淹交给张焘之后再不过问，举重若轻的处理方法是对下属的绝对信任，而这种信任是建立在知己知彼的前提之下的。不惧怕老百姓，不惧怕老百姓聚众闹事，相信自己的下属可以妥善的处理，宋代官员的素质放在现代也毫不逊色。
张焘在才能出众的同时还非常谦虚、有自知之明。史载“英宗时，三司前奏事，帝诘铸钱本末，皆不能对，焘悉论无隐。帝是之，顾左右识其姓名，后欲以为观察使守边，曰：‘卿家世事也。’焘对曰：‘臣叔父亢有大才，臣愚不可继。’遂止。”宋英宗时，三司（朝廷掌管财政的部门官员）在皇帝前奏事，皇帝问铸钱的本末，三司官员无法回答，张焘把全部情况论述无所隐瞒。皇帝认为他正确，叫左右的人记下他的姓名，后来想任用他为观察使镇守边境，说：“这是你家世代的事。”张焘回答说：“臣的叔父张亢有大才，臣却愚笨难以继承他。”就此作罢。
知道自己的能力，知道自己的长处，尽管皇帝赏识，但清醒的认识到自己不是万能的，不是自己擅长的绝不可做，尝试都不行，张焘不愧是处理疑难政务的智者。
张焘在山西的任职期间，还主持了著名的黄河浮桥修复。在运城蒲津渡遗址，有一座怀丙亭。介绍“怀丙，宋代名僧，真定（今河北正定）人。天生聪慧，思维敏捷，才资过人。治平二年（1065年）夏，黄河流域普降暴雨，致河水大涨，水淹京师开封宫阙。河中府（今永济）西门外蒲津桥也大受其害。洪流肆虐，溃齿河岸，冲击船索，链牵铁牛沦陷河中，浮桥中断。水退之后，朝廷招募起牛，以复桥梁。数月无获，行人商贾望河兴叹。真定僧怀丙，正游历其间，悉闻此事遂应募起牛。‘怀丙以二大舟，实土，夹牛维之。用大木作权衡状（杠杆原理），徐去其土，舟浮牛出。’转运使张焘闻听怀丙用巧妙的方法捞出了铁牛，便报奏朝廷，皇帝遂赐紫衣（袈裟）于怀丙。”
宋史记载：张焘“迁天章阁待制、陕西都转运使。蒲津浮桥坏，铁牛皆没水中，焘以策列巨木于岸以为衡，缒石其秒，挽出之，桥复其初。”正史与民间记载的出入，我们没有必要去考证，但张焘在任期内，修复蒲津浮桥是不争的事实。从另一个方面说明了这位官员的智慧。
太平盛世,国家修史,地方修志,民间修谱,是中华民族特有的文化现象。地方志是中国传统文化的瑰宝，是全面、系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状的资料性文献。有一套固定的体例和完整的流程。能够在地方志中有所记载是非常难的。在惜墨如金的太原府志中，张焘以区区二十几字留给后人一个从容应对与处理突发事件，而且还是难度系数超高的群体事件的传奇形象，也是地方志编撰中的一个传奇。
