李长明,北京资深律师,专注行政诉讼案件,手机13910101478。
大家都知道,现在国家对农村的用地监管越来越严了,批宅建房过程中每个步骤都需要提前审批,在得到批复后才可以往下进行。那么在自家老宅上搞建设,比如房屋翻建、翻修,由于老宅上以前建房已经走过用地审批了,而且已经合法使用多年了,再次翻建只是在以前的老宅上进行,因此再走用地审批是不是就显得多此一举了?
有这样的想法也可以理解,但事实是房屋翻建还是需要再次走审批的,只不过程序上要比新宅建房有所简化。也许有人会问:使用多年老宅上搞翻建为什么还需走审批?是的,因为老宅翻建也可能存在用地和规划问题。
翻建人是否符合资格条件
根据我国土地管理相关法律法规精神,农村宅基地使用权是具有所在村集体经济组织成员身份的村民才能拥有的,没有这一身份,原则上是没有资格获得村内宅基地的使用资格的。
可是农村普遍存在这样情况:老宅原“户”已经消亡,比如举家进城落户、迁入外村,或部分进城落户,其他人员离世等等。
如果家庭“户”已经灭失,如果房屋还在,存在法定继承人(如进城落户的子女)的话,子女可以凭房继承农房进而获得房屋续存期间宅基地的使用资格。一旦房屋倒塌或存在安全隐患不再适合居住时,宅基地将被村集体收回。继承农房的子女并不能再在老宅上进行翻建或改扩建活动。
因此如果存在家庭村内销户的情况下,由于没有法定的宅基地使用主体,农房实际拥有者并没有资格再进行翻建或改扩建活动。对于这一点来说,对农房翻建主体资格审查显得很有必要。
大家都知道,现在国家对农村的用地监管越来越严了,批宅建房过程中每个步骤都需要提前审批,在得到批复后才可以往下进行。那么在自家老宅上搞建设,比如房屋翻建、翻修,由于老宅上以前建房已经走过用地审批了,而且已经合法使用多年了,再次翻建只是在以前的老宅上进行,因此再走用地审批是不是就显得多此一举了?
有这样的想法也可以理解,但事实是房屋翻建还是需要再次走审批的,只不过程序上要比新宅建房有所简化。也许有人会问:使用多年老宅上搞翻建为什么还需走审批?是的,因为老宅翻建也可能存在用地和规划问题。
翻建人是否符合资格条件
根据我国土地管理相关法律法规精神,农村宅基地使用权是具有所在村集体经济组织成员身份的村民才能拥有的,没有这一身份,原则上是没有资格获得村内宅基地的使用资格的。
可是农村普遍存在这样情况:老宅原“户”已经消亡,比如举家进城落户、迁入外村,或部分进城落户,其他人员离世等等。
如果家庭“户”已经灭失,如果房屋还在,存在法定继承人(如进城落户的子女)的话,子女可以凭房继承农房进而获得房屋续存期间宅基地的使用资格。一旦房屋倒塌或存在安全隐患不再适合居住时,宅基地将被村集体收回。继承农房的子女并不能再在老宅上进行翻建或改扩建活动。
因此如果存在家庭村内销户的情况下,由于没有法定的宅基地使用主体,农房实际拥有者并没有资格再进行翻建或改扩建活动。对于这一点来说,对农房翻建主体资格审查显得很有必要。
