李长明，北京资深律师，专注行政诉讼案件，手机13910101478。
编者按：
对同一问题存在不同认识，对同一规定存在不同理解，是社会学科尤其是法学领域常见但合理的现象，这同样存在于行政执法与行政审判工作中。最高法行政庭公众号'行政执法与行政审判'设“观点争鸣”栏目，收集司法实务中存在不同观点的问题，简要罗列每种观点的主要理由，供读者们探讨研究，以期在争鸣中逐步形成共识，实现法律的统一理解与适用。欢迎、期待读者们积极留言，提出您的观点及理由，让我们一起越辩越明！
教师体罚学生是否属于治安管理处罚范畴
教师在教育教学过程中通过掌掴等方式体罚中小学生的，是否属于治安管理处罚范畴，是否应由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定予以查处？
观点一
属于治安管理处罚范畴，应由公安机关依法查处。
《中小学教育惩戒规则（试行）》第二条第二款规定：“教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。”体罚学生明显超越了《中小学教育惩戒规则(试行)》第八条、第九条、第十条、第十一条规定的教育惩戒范围，属于《中小学教育惩戒规则(试行)》明令禁止的行为，侵害了未成年人的身体权及人格尊严，具有行政违法性，应当由公安机关依法查处。
观点二
不属于治安管理处罚范畴，应由学校或教育行政部门给予行政处分或
编者按：
对同一问题存在不同认识，对同一规定存在不同理解，是社会学科尤其是法学领域常见但合理的现象，这同样存在于行政执法与行政审判工作中。最高法行政庭公众号'行政执法与行政审判'设“观点争鸣”栏目，收集司法实务中存在不同观点的问题，简要罗列每种观点的主要理由，供读者们探讨研究，以期在争鸣中逐步形成共识，实现法律的统一理解与适用。欢迎、期待读者们积极留言，提出您的观点及理由，让我们一起越辩越明！
教师体罚学生是否属于治安管理处罚范畴
教师在教育教学过程中通过掌掴等方式体罚中小学生的，是否属于治安管理处罚范畴，是否应由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定予以查处？
观点一
属于治安管理处罚范畴，应由公安机关依法查处。
《中小学教育惩戒规则（试行）》第二条第二款规定：“教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。”体罚学生明显超越了《中小学教育惩戒规则(试行)》第八条、第九条、第十条、第十一条规定的教育惩戒范围，属于《中小学教育惩戒规则(试行)》明令禁止的行为，侵害了未成年人的身体权及人格尊严，具有行政违法性，应当由公安机关依法查处。
观点二
不属于治安管理处罚范畴，应由学校或教育行政部门给予行政处分或