危机与变革
2026-02-07 15:51阅读：
—成功学校制度建设有关问题的思考
回顾：成功学校四级管理制度体系谋划于2015年，2016年试运行，2018年统一推行，2019年全面考核，至今运行六年，日臻成熟。在此基础上，2021年开始思考教考衔接问题。2022年初提出教、学、考不匹配是制约中等生成绩难以提升的核心问题，通过教学改革试验，创立了成功教学考理论，其核心思想是：教什么、学什么、考什么；教学要求：教多少、学多少、会多少。通过三年多教学实践，不仅整体成绩提升显著，而且越来越多的师生开始主动践行。2025年底，提出将2025-2026学年确立为成功教学考理论践行元年，标志着成功教学考理论从行政推动进入师生主动践行阶段，这是成功基础教育征途的一次飞跃。
成功学校要发展进步，践行成功教学考理论是充分条件，科学的四级管理制度保障是必要条件。成功教学考理论作为科学有效的理论，正在得到教育教学实践的检验。没有成功四级管理制度保驾护航，成功教学考理论再科学有效，也是难以推行的，即便用行政力量推动，也是不可持续的。所以，改革成功四级管理制度，以不断适应成功教育教学创新发展，成为新一年的重要任务。
成功学校的四级管理制度自建立运行以来，取得了显著成效，但伴随着学校教育教学发展，也逐渐暴露出一些深层次问题。尽管占比不大，其影响却不容小觑，某些现象和问题甚至是触目惊心的。唯有正视问题、深入剖析
，方能推动制度持续优化，为学校发展注入持久动力。
一、现存主要问题分析
（一）用人机制偏差
用人权下放到听得见炮声的执行团队。在人才选拔与任用上，一定程度上存在“任人唯亲”而非“任人唯贤”的现象。一些一把手偏好任用情商高但能力平庸者，而对有能力却个性鲜明的教师则往往疏于重用，这不仅浪费人才，也削弱了团队的创新与攻坚能力。
（二）管理方式粗放
学校目前拥有一百多名“一把手”，其权力集中程度堪比普通学校校长。其中部分管理者仍停留在“工头式”管理模式，缺乏现代管理理念与人文关怀。有的指导班主任团队一年内流失三人，甚或高达八人，此类现象显然非正常，折射出管理文化与凝聚力的缺失。
（三）监督指导缺位
权力下放本是管理改革的正确方向，然而相应的监督、指导与评价机制未能同步建立与跟进，导致执行过程乱象丛生。尤其在人员招聘、使用与解聘环节，因缺乏有效监管，出现“劣币驱逐良币”的现象，平庸者排挤有才者，严重损害团队效能。分校、年级甚或领导小组听之任之，失去监管职能。
（四）制度执行乏力
学校既存在规章制度不健全、处理标准不统一的问题，也存在有章不循、赏罚不明的痼疾。执行随意性大，该奖励得不到激励，该惩处未予以追究，严重削弱制度权威，破坏团队公平性与竞争力。
二、学校管理的基本原则
面对生存与发展的严峻挑战，我们在管理上必须确立并贯彻以下四项核心原则：
1.强化制度建设，数据驱动考核。健全规章制度，以公平公正为准则，依托客观成绩与数据实施考核。
2.坚持任人唯贤，科学评价，奖罚分明。严格按照标准选拔德才兼备者，营造民主平等氛围，做到赏罚有据、及时到位。
3.对事不对人，维护人格尊严。处理问题只针对事务本身，避免人身攻击与伤害，保持团队和谐。
4.给予改进机会，保留回旋余地。在严肃执纪的同时，给予纠错空间，体现管理温度与远见。
三、管理优劣的评判标尺
判定管理体系是否健康有效，除了按照规定正常考核外，重点依据以下三项标尺：一是人员稳定。团队凝聚力强，流失率低；二是成绩进步。教育教学质量持续提升；三是充满活力。团队氛围积极活跃，创新进取意识强。
部分团队人员不稳定的主要原因在于管理上不公平、不民主、不尊重；成绩难以提升的根源在于部分管理者能力平庸、责任心缺失；团队活力不足则多因管理水平低下、任人唯亲、赏罚不公，以致人际关系复杂，工作环境恶化。
四、关键改进措施
1.提高人员聘用与管理质量。坚持管理与教学并重，两者均纳入考核体系。设定明确的人员流失警戒线：指导班主任团队年流失两人亮黄牌，三人即触红线，应予追责；同时实行定期绩效评估，指导班主任团队学期内四次月考，倒数第一一次黄牌，两次红牌，三次即须更替。年级组、分校层级也需制定相应的量化考核指标。
2.明晰教师任用分类与发展路径。根据教师能力特点进行科学分类：
第一类：管理与教学皆优，应予重用；
第二类：教学优、管理一般，着重培养管理能力；
第三类：管理优、教学一般，加强教学培训指导；
第四类：两者皆平平，应考虑淘汰或转岗。
此分类旨在实现人岗相适、择优而用，构建能者上、庸者让的良性机制。
科学的制度是成功学校良性运行的基石，有效执行是制度有生命力的保障。面对现存问题，我们须以刮骨疗毒的勇气与系统重构的智慧，推动成功四级管理制度从“有形”向“有效”深刻转变。唯有坚持原则，精准施策，持续优化，方能在稳定中谋进步求突破，在公平公正中激活力促创新，最终引领成功学校不断进步，迈向高质量发展新征程。
