绍兴七年宋高宗“废战趋和”意图下的王之道上书事件考论
2026-03-31 10:27阅读：
绍兴七年宋高宗“废战趋和”意图下的王之道上书事件考论
绍兴七年（1137年）是南宋政治军事格局发生深刻变化的关键年份。此年，宋高宗赵构的巡幸路线、朝廷主战与主和两派的权力消长、以及淮西军归属等军政大事交织激荡，形成了极其复杂的政治态势。地方官员王之道于此时连续上书言事，其《上都督张丞相书》正是嵌入这一特定历史语境中的政治文本。本文以张嵲《为王之道降官命词缴奏状》为核心史料，结合王之道上书及相关背景，考述这一事件的来龙去脉，并探讨其背后反映的南宋初年政治文化特征。
一、绍兴七年的政治格局与王之道上书的语境
绍兴七年正月，宋高宗的巡幸与军事部署已显露微妙变化。正月初一，已从临安驻跸平江（今江苏苏州）的高宗下诏移跸建康（今江苏南京），诏称“朕获奉丕图，行将一统”，表面上宣示北伐之志，实则诏书中更有“往临大江，驻跸建康，以察天意”之语，暴露其观望心态。同日，高宗还下诏为身陷北国的道君皇帝（徽宗）修建祈福道场，名为尽孝，实则暗示其关注点在于父皇安危与迎回事宜，为后续议和埋下伏笔。二十三日，独任右相的张浚改兼枢密使，看似集权，实则因张浚原欲引旧弼秦桧共政，因秦桧资历不可复除执政官，故张浚自兼枢密使以处之，不料反为权力制衡埋下伏笔。二十五日，閤门祗候何藓等人自金国归，带来道君皇帝宋徽宗及宁德皇后郑氏崩逝的消息，高宗“号恸擗踊”，随即授秦桧为枢密使，“一应恩数，并依见任宰相条例施行”，使秦桧成为高宗身边主导军事决策的关键人物。此举明显是用专任枢密使秦桧制约在外督师的宰相张浚，正如绍兴二年用秦桧制约吕颐浩故事，旨在为实施议和甚至不惜出卖国土预留空间。张浚请命诸大将“发哀成服，北向复仇”，高宗“默然不答”；月底张浚上疏乞求退位，高宗虽下诏慰留，但权力格局已悄然倾斜。
三月初一，高宗在岳飞等随行下抵达建康。初九，高宗在寝宫对岳飞承诺：“中兴之事，朕一以委卿，除张俊、韩世忠不受节制外，其余并受卿节制。”然而，当岳飞提议以十万众横截金境，并请求统领刘光世淮右之兵时，高宗却以“第恐中原未复而淮甸失守”为由拒绝，且张浚亦不同意岳飞并军。期间岳飞与张浚就淮西军归属发生争
执，岳飞负气表示“岂以得兵为计耶”。三月十二日，岳飞朝辞回军营（此时尚未上庐山，不能把下个月岳飞上庐山的原因和责任归在张浚身上）。十四日，高宗召与秦桧关系密切的胡安国赴行在；十六日，刘光世被罢军职，高宗原已答应将刘光世所部划归岳飞，却遭到秦桧反对，张浚亦不同意，遂收归都督府直接管辖。是日，同知枢密院事沈与求进知院事，与秦桧共同成为高宗身边的军事决策参谋，其影响力已超越在外督师的张浚。不幸的是，同日岳飞母亲姚氏病逝于鄂州军营。十七日，高宗下诏尊其母韦氏为皇太后，再次暴露其议和的真实动机——迎回母亲。
岳飞离京后，因母丧去职，不满朝廷决策，四月扶灵上庐山葬母。十六日（丁未），高宗收到岳飞上章乞请解除兵柄，不许。为防高宗担心自己和岳飞权力太集中，张浚只得上疏：“岳飞积虑，专在并兵；奏牍求去，意在要君。”并奏以张宗元为宣抚判官监其军。十九日，张浚命张宗元权湖北、京西宣抚判官，往鄂州监岳飞军。二十一日，张浚辞，从行在建康府往太平州、淮西视师，巡抚刘光世将士。至此，淮西军的归属问题悬而未决，张浚与秦桧、沈与求之间的矛盾日益尖锐。
五月初一日，正是在这一背景下，王之道作《上都督张丞相书》，力主高宗亲征北伐。同月，刘光世部正式隶属都督府，张浚分为六军，命吕祉节制，而秦桧、沈与求则以“握兵为督府之嫌”剥夺张浚督府兼并淮西军之权，导致淮西军“尚未置帅”的危局。张浚命李若虚、王贵去庐山请岳飞还军，李若虚劝了岳飞六日，岳飞才答应受诏还军视事。六月，参知政事张守已察觉秦桧“晚节不免有患失心”，预言其“将为天下深忧”。
王之道上书之时，正值朝廷表面高调北伐、实则暗中布局议和的关键节点。高宗移跸建康，本有“以察天意”之说，但“天意”如何，全凭高宗与身边近臣的解读。秦桧以枢密使身份介入军事决策，打破了张浚独任宰相督师的局面，形成“内相”（秦桧、沈与求）与“外相”（张浚）对峙的格局。王之道作为滁州通判，地处江淮前线，对此种形势当有直观感受，故其上书虽以光武中兴为喻，实则针对当下“内相”掣肘、“外相”失势的困局，试图通过“亲征”之举打破僵局，将军事决策权从秦桧、沈与求手中夺回，重归都督府统一指挥。
二、王之道上书的内容与政治意图
《上都督张丞相书》作于绍兴七年五月一日，开篇即提出'遭非常之变者，必立非常之功'的核心论点。王之道以汉光武帝刘秀昆阳之战为历史镜鉴，详述光武'自将千骑与营部俱进'，三战破王莽百万之众的壮举，进而对比南宋现状：高宗'自靖康间以道君之子、渊圣之弟、兵马之元帅，嗣承千载之统'，其血统正统远胜'起于布衣'的光武，而刘豫之伪齐'士马之强弱，与新都侯莽相去实楚越也'，北伐条件更为有利。
然而，王之道的建议并非简单的军事进攻，而是针对当时权力分散的症结，提出'天子自将'的解决方案。他指出，当王莽遣大兵来犯时，昆阳诸将'度众寡非敌，各欲散归保守妻子'，若非光武光武'身先诸将'，几乎溃败。这一描述影射的正是当时诸将各自为战、缺乏统一指挥的困境。岳飞虽获高宗承诺节制诸军，但张俊、韩世忠'不受节制'，刘光世部又被都督府与秦桧、沈与求争夺，'诸将累捷'却难以形成合力。
王之道提出的具体方案分为两个层次：上策是高宗'自将深入'，'枭刘豫以献庙社'；次策是'下亲征之诏'，制造亲征态势，'形人而我无形'，使敌'无所不备，而无所不寡'。尤为重要的是，他建议张浚与二三大臣'扈从车驾'，'今日幸扬、楚，明日幸庐、寿'，行踪诡秘，'微至于无形，神至于无声'，如汉高祖夺韩信兵符故事，'夺其印符，麾召诸将，咸易置之'。这一建议明显针对秦桧以枢密使身份干预军事、分割都督府兵权的现状，试图通过天子亲征的仪式性行动，将分散的兵权重新集中于都督府。
王之道此书的政治意图，在于以'亲征'为旗号，打破秦桧、沈与求对军事决策的垄断，恢复张浚作为都督诸路军马的统一指挥权。他深知'进贤退不肖之任，此人主之权'，故将希望寄托于高宗'自将'，而非简单的将领任免。然而，这一意图与高宗的真实想法南辕北辙——高宗移跸建康，本为'察天意'以决和战，而非真欲北伐；其用秦桧为枢密使，正是为制约张浚，防止其'握兵'自重。王之道建议张浚'扈从车驾'、夺诸将兵权，恰触犯了高宗最深层的忌讳。
三、“妄有荐引，乞除元帅”与政治惩戒
据张嵲《为王之道降官命词缴奏状》，王之道除《上都督张丞相书》外，更有'妄有荐引，乞除元帅'之举，并因此'奉圣旨特降一官，依冲替人例'。张嵲起初'不详知本末'，已'书牍行下'，后听闻士大夫议论，称王之道'恣睢妄行，全无忌惮，既辄荐举大臣，复拟制词，并上'，遂上奏弹劾。
张嵲的弹劾构建了三层论证：首先界定言官职权，'朝廷虽招来言者以逹下情，然不过使之论时政之得失与民之病利'，小臣不得涉足人事任免；其次强调'进贤退不肖之任，此人主之权'，任何臣下不得染指；最后援引汉元帝时华阴守丞嘉荐朱云为御史大夫反遭治罪之例，指出'下轻其上，爵贱人图柄臣，则国家揺动而民不静'。值得注意的是，张嵲坦言：'今之道所荐，臣虽不知其何人'，说明当时即已不知王之道荐引的是谁。
王之道'乞除元帅'的具体内容，史料无载，但结合绍兴七年五月的军政形势，可推测其大概。当时刘光世罢职，其部五万余众归属未定，岳飞请求统领未获允，张浚欲通过都督府直接管辖又遭秦桧、沈与求阻挠。王之道可能荐举张浚以'元帅'衔统一指挥诸路军马，打破秦桧的制衡；亦可能荐举岳飞或其他将领，以解决'尚未置帅'的困局。王之道“乞除元帅”之举，更明确地指向了解决当时淮西军“尚未置帅”且都督府兵权被削的现实困境，其急切之情与政治风险跃然纸上。无论荐举何人，此举都直接触犯了高宗与秦桧精心布置的权力格局。
张嵲请求'尽夺见所有官，编置远方'，虽未必完全得逞，但王之道已遭贬降。更具讽刺意味的是，张嵲弹劾王之道'复拟制词，并上'——即不仅荐举大臣，还代为起草任命诏书，此等行为在宋代政治文化中确属'狂率'之极。然而，王之道之所以如此，正是深感当时军事指挥权分散之弊，试图以激进手段打破僵局。其'妄有荐引'与《上都督张丞相书》的'亲征'建议，实为一脉相承：前者试图解决'谁来统兵'的问题，后者试图解决'如何统兵'的问题，核心都是恢复都督府的统一指挥权，抵制秦桧、沈与求的分权。
四、历史意义：言路边界与权力运作的困境
王之道上书事件典型地反映了南宋初年政治文化中的核心张力。一方面，朝廷需要广开言路以收天下之心，尤其是面对金人威胁时，更需借主战派舆论凝聚人心；另一方面，皇帝与权臣又必须严格控制言事边界，防止小臣越职干政，损害皇权权威。
张嵲的奏状代表了体制内官员的稳健立场：支持有限的言事自由，但坚决反对触及人事任免这一核心权力。然而，在绍兴和议后的政治清洗中，王之道等主战派官员终究未能幸免。绍兴八年，秦桧主和议成，王之道'力陈辱国非便'，终于大忤秦桧意，被贬监南雄盐税，'坐是沦废者二十年'。
回溯绍兴七年的政治格局，王之道上书的悲剧性在于：其建议虽切中时弊，却与高宗的真实意图完全相悖。高宗移跸建康、用秦桧为枢密使，本为布局议和、迎回母亲韦氏；王之道却建议亲征北伐、夺还兵权，试图将朝廷拉回主战轨道。在'内相'与'外相'的权力博弈中，王之道选择站在张浚一边，却不知张浚本身亦在高宗的制衡之列。其'乞除元帅'之举，无论荐举何人，都触犯了高宗最深层的忌讳——对武将的防范与对权臣的猜忌。
王之道《上都督张丞相书》与'妄有荐引，乞除元帅'之奏，一存一佚，共同构成了低阶官员试图影响国家大政的完整图景。其文其行，既体现了南宋士大夫'以天下为己任'的担当精神，也暴露了在强君权与权臣政治下，这种担当所面临的巨大风险。张嵲的弹劾奏状，则为我们理解宋代言事制度与权力运作提供了珍贵的制度史视角。两相对照，可见绍兴七年看似'中兴在望'的表象下，议和之局已定，主战派的任何努力，终将成为政治清洗的口实。
附件一：王之道《上都督张丞相（张浚）书》
绍兴七年五月一日，之道闻：遭非常之变者，必立非常之功，以震耀乎天下，而使疲瘵起望霓之叹，奸雄消问鼎之心。然后神器亦随以定，而天下莫有敢觊觎者。
当西汉之末，新都侯王莽乘间抵隙，攘窃神器十有五年。光武以高帝九世孙起布衣，发迹舂陵。昆阳之役，自将千骑与营部俱进，一战而斩敌数十级。诸部喜曰：'刘将军平生见小敌怯，今见大敌勇，甚可怪也。且复居前，请助将军。'遂再战而斩敌数百千级。诸将既累捷，胆气益壮，无不一当百。逮三战，乃与敢死士三千人杀王邑，破其百万之众，而莽遂伏诛。呜呼！人心所归，天命所向，虽有若林之旅，何能为哉？
今主上自靖康间以道君之子、渊圣之弟、兵马之元帅，嗣承千载之统，抚绥九有之师，固异乎光武之起于布衣矣。即位之初，盗贼遍海内，蜂屯蚁聚，屠掠生灵，燔毁郡邑。金人乘之，再犯江淮，虐焰彗云，不可向迩。方是时，人人朝不谋夕。独恃祖宗德泽在民，比年以来，王灵日张，国势日强。绿林黄巾之流，畏威者接踵请降，拒命者骈首就戮。譬犹以汤沃雪，举山压卵，无往留碍。而喁喁万宇，始知人心自有所归，天命自有所向，而不复有所睥睨者矣。
惟是叛臣刘豫僭窃位号，占据京师，南面称尊，驱逼境内丁壮，岁一再至淮上，出没作过，未遂扑灭。然而士马之强弱，与新都侯莽相去实楚越也。方莽遣寻、邑将百万来犯昆阳时，城中才七八千人。诸将度众寡非敌，各欲散归保守妻子。使非光武笑以待之，为图画成败而身先诸将，其不败于寻、邑者几希，尚安能赫然中兴，为汉世祖，使天下后世想望其功烈，凛若神人而不可跂及耶？
今日之事，要当主上自将深入，如光武昆阳之战，枭刘豫以献庙社，上以昭祖宗之灵，下以雪臣民之耻。其或未然，愿下亲征之诏，诫谕诸路将帅曰：其修车马，备器械，以待亲往视师。应桥梁，责州县粗修，令通舆马便止，无致刬平除治，重以扰民。所至官吏不得迎送。播告中外，咸使闻知。兹正兵法所谓'形人而我无形，则我专而敌分'者也。我专而敌分，故备前则后寡，备后则前寡，备左则右寡，备右则左寡。无所不备，而无所不寡。虽使孙吴复生，亦不知为刘豫计矣。
然后都督仆射相公与二三大臣，时因政事之暇，扈从车驾，今日幸扬、楚，明日幸庐、寿，其次幸襄、汉，又其次幸关、陕。使其行诡秘，人莫能测，微至于无形，神至于无声，如高帝之自称汉使，晨入韩信、张耳卧内，夺其印符，麾召诸将，咸易置之，而信、耳犹不知者。然后可以作士气，振军声，发号布令而人乐闻，兴师动众而人乐战，交兵接刃而人乐死。自此以往，虽复鞭笞四夷，功在期月，而况其馀哉？
之道愚直拙疏，位在百寮底，而遽不知分守，妄言天下之利害，以上凟钧严，罪在不赦。伏惟都督仆射相公哀其诚而恕其僭，且无以文采芜秽而遂简其说，幸甚。
附件二：张嵲《为王之道降官命词缴奏状》
臣窃见近有王之道者，妄有荐引，乞除元帅，奉圣旨特降一官，依冲替人例。臣初不详知本末，既已书牍行下，而闻之士大夫之论，言之道恣睢妄行，全无忌惮，既辄荐举大臣，复拟制词，并上。小人狂率，一至于此，不可不论也。
窃惟朝廷虽招来言者以逹下情，然不过使之论时政之得失与民之病利，至于进贤退不肖之任，此人主之权也，小臣乃敢知之？若不痛加惩艾，深恐伤损威重，啓纳侮之路，他时有甚于此者。
臣伏见汉元帝时，华隂守丞嘉请以朱云为御史大夫，元帝下其议，匡衡以为下轻其上，爵贱人图柄臣，则国家揺动而民不静矣，卒抵嘉罪。今之道所荐，臣虽不知其何人，恐未必及云，而之道之嫚肆，则有甚于嘉，乃徒当以贬降之科，臣恐无以塞小人之奸也。
伏望特赐睿断，将王之道别赐行遣，藉使未欲付之司狱，使伏罪辜，伏乞尽夺见所有官，编置远方，以惩不恪。所有録黄，臣未敢读行下，缴连在前，谨録奏闻，伏候勅旨。
附件三：绍兴七年宋高宗移跸建康与淮西军变背景大事记
正月
初一：宋高宗在平江下诏移跸建康，诏称“朕获奉丕图，行将一统……驻跸建康，以察天意”。同日，为祈祷道君皇帝（徽宗）平安，下诏于建康府元符万岁宫修建祈福道场三昼夜。
二十三日：右相张浚欲引秦桧共政，因秦桧系“旧弼”（前任宰相），不可复除执政官，遂由“兼知枢密院事”改“兼枢密使”。
二十五日：问安使何藓等自金国归，带回金右副元帅完颜宗弼书信，得知徽宗及宁德皇后郑氏崩逝。高宗即日授秦桧为枢密使，“一应恩数，并依见任宰相条例施行”，使其成为专任枢密使，主导身边军事决策，以制约在外督师的张浚。张浚奏请率诸将发哀成服、北向复仇，高宗默然不答。
月底：张浚闻高宗欲议和，入见乞罢，高宗下诏慰留，令起视事。
三月
初一：高宗在岳飞等随行下抵达建康。
初九：高宗在寝阁召见岳飞，许诺“中兴之事，朕一以委卿”，除张俊、韩世忠外，余并受岳飞节制。
初十前后：岳飞与张浚商议军事，岳飞提出以十万众横截金境，并请求统领刘光世淮右之兵。高宗与张浚均不同意，岳飞与张浚发生争执。
十一日：孙近等奏请尊宣和皇后（韦氏）为皇太后。
十二日：岳飞朝辞回军营。
十四日：召胡安国赴行在。
十六日：刘光世罢军职，其部隶属都督府。高宗原许岳飞统领该部，因秦桧反对、张浚不同意而作罢。同知枢密院事沈与求进知院事。是日，岳飞母亲姚氏病逝于鄂州。
十七日：高宗下诏尊宣和皇后为皇太后。
四月
初：岳飞因母丧及不满朝廷决策，扶灵上庐山葬母。
十六日：高宗收到岳飞乞解兵柄奏章，不许。
十九日：张浚命张宗元权湖北、京西宣抚判官，往鄂州监岳飞军。
二十一日：张浚离建康往太平州、淮西视师。刘光世军虽隶属都督府，但秦桧、沈与求以“握兵为督府之嫌”阻挠张浚兼并，导致淮西军“尚未置帅”。
五月
初一：王之道作《上都督张丞相书》。
同月：张浚将刘光世军分为六军，命吕祉节制。因秦桧、沈与求掣肘，张浚请吕祉往庐州视师。张浚命李若虚、王贵去庐山请岳飞还军，岳飞受诏视事。
六月
参知政事张守向张浚指出秦桧“晚节不免有患失心，将为天下深忧”。
